省(区)牧区饲料地灌溉发展规划.docVIP

《 省（区）牧区饲草料地灌溉发展规划》 参考提纲 （本规划所指牧区饲草料地指为补充草地牧草生长期内自然降水不足而开发种植并有灌溉条件的饲草饲料场。） 综合说明 全面反映规划背景、概况、主要内容和结论。 一、概况 （一）牧区基本情况 简要说明本省（区）牧区的自然地理、社会经济条件，当地水资源开发利用状况。 （二）草原生态状况 简要说明本省（区）草地资源类型、生产力和草原生态现状，包括草原总体评价（恶化、改善、恢复），进行草原生态承载能力分析；分析草原生态对牧区生产、生活、生态和经济社会发展的主要影响；目前和规划期拟采取的保护措施和目标，包括工程措施、政策措施和其它措施。 （三）畜牧业生产状况 简要说明本省（区）牧区畜牧业发展现状，包括牲畜种类、数量（年末及牧业年度牲畜种类、数量）、生产经营方式（天然放牧、舍饲圈养、集约化养殖情况）；说明畜牧业发展存在的主要问题，包括对草原生态的影响，与牧民生活的关系等。 （四）经济社会发展对畜牧业及灌溉饲草料地建设的要求 简要说明经济社会发展对畜牧业及灌溉饲草料地建设的要求，畜牧业发展目标，分析发展饲草料地灌溉的必要性。 二、灌溉饲草料地发展现状 （一）灌溉饲草料地建设的重要性 从生态保护、畜牧业发展、提高牧民生活水平、建设新牧区、加强民族团结等方面说明。 （二）灌溉饲草料地建设的经验和做法 认真分析灌溉饲草料地建设、管理模式，从灌溉饲草料地发展和可持续利用等方面总结成功经验和做法。 （三）灌溉饲草料地建设取得的成效 简要说明本省（区）牧区灌溉饲草料地数量、分布、灌溉形式，水源工程类型，饲草料地种植结构、品种、产量等；取得的生态、经济和社会效益。 （四）存在的主要问题 说明灌溉饲草料地发展在政策、投入、技术、管理等方面存在的困难和问题。 三、水—草—畜平衡分析 充分利用原规划的计算基础，同时根据新一轮《全国水资源综合规划》及当地水资源综合规划成果、进行水资源平衡分析计算。根据灌溉饲草料地建设规模、产草量水平，分析目标年水-草－畜平衡状况，或分析目标年可达到的季节性休牧、轮牧、禁牧和舍饲水平。可根据本省（区）的实际情况进行规划分区水资源平衡分析。 四、规划的指导思想与目标任务 （一）规划依据 1、各省（区）牧区草原生态保护水资源保障规划； 2、各地经济、草原保护和畜牧业经济发展规划； 3、《牧区草地灌溉与排水技术规范》等有关标准规范。 （二）规划范围和水平年 1、规划范围 规划范围包括国家有关部门确定的牧业和半农半牧业县（市、旗、团场）的牧区。 2、规划水平年 规划基准年：2008年 规划期：预测2010年，近期2015年，远期2020年。 （三）规划的指导思想和原则 1、指导思想 各地根据实际情况合理确定规划的指导思想。 2、基本原则 ——坚持生态效益、经济效益和社会效益协调统一； ——坚持合理开发、优化配置、高效利用和有效保护水资源； ——坚持“以水定草、以草定畜”； ——坚持统筹规划、合理分区，分类指导； ——坚持因地制宜、突出重点、分步实施； ——坚持建管并重，突出管理改革。 （四）规划目标和任务 根据新一轮《全国水资源综合规划》及本地区财力可能和实际需要，提出到2010、2015和2020年灌溉饲草料地发展的目标和任务。 （五）总体布局与分区建设重点 根据草原功能区定位、自然地理条件、水草资源分布、经济水平、规划目标等，规划布局，确定分区建设重点。 五、规划主要内容 （一）水源工程规划 按照新建或改造灌溉井、集雨工程、塘坝、扬水站和引水工程等水源工程类型，规划工程量和新增供水能力。 （二）田间工程规划 1、新建灌溉饲草料地、种植结构调整、现有灌溉饲草料地节水改造续建配套等。 2、因地制宜按渠道防渗、低压管道输水灌溉、喷灌等节水灌溉技术进行规划。 六、重点工程 为按规划安排中央牧区节水灌溉示范项目，规划本省（区）中央牧区节水灌溉示范项目：2009 -2015年,以县（旗、团场）为单位规划建设内容和投资规模；2016-2020年,以省为单位规划建设内容和投资规模。年度投资规模按2008年中央牧区节水灌溉示范项目投资规模的4-6倍规划。 规划本省（区）2009 -2015年3-5个灌溉面积3万亩以上的现代化牧区节水灌溉规模化建设试点。 七、投资估算与效益分析 （一）投资估算依据 1、按国家、地方和水利行业现行的水利工程设计概（估）算编制规定进行； 2、近年来各地建成的类似工程决算投资和单位投资指标； 3、主要原材料价格按各地2006-2008年市场平均水平确定，人工预算单价按我国主管部门规定执行。 2