“禁读令”能否遏制“学术镀金”.docVIP

“禁读令”能否遏制“学术镀金” 　　这两天，百度百科悄然出现了“学术镀金”的词条解释：领导干部参加高收费的、以学习为名实为交友的培训项目，争相给自己戴高学历帽子的现象。 　　2014年7月31日，中央党的群众路线教育实践活动领导小组、中组部、教育部联合下发通知，严禁领导干部此类“学术镀金”。 　　“之所以下发这样一个通知，是中央针对腐败的地毯式风险排查。”中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，从查办的一些案件来看，官员“学术镀金”存在很大隐忧。 　　学费谁出 　　近年来，社会上“天价培训班”频频出现。据《第一财经日报》统计，2014年长江商学院、北大光华管理学院、复旦管理学院、中欧国际工商学院、清华经管学院EMBA学费分别为68.8万元、62万元、59.8万元、58.8万元、56万元。 　　据调查，在此类培训班中，有一半左右为政界人士。面对如此高额的收费，官员需要支付数年甚至数十年的工资。 　　“不少培训班的收费已大大超出了官员的工资支付水平。因此，首先要关注的是天价学费的来源。钱是谁出的？是个人还是公家？如果是个人或企业代替官员交费，这里边可能存在一种变相受贿。这种行贿的隐蔽性更高，不易被察觉，危害是长期而全面的。”中央党校教授谢春涛说。 　　民革广东省委委员何杰调查发现，官员就读EMBA的学费来源有3种：官员自己承担、所任职单位承担和商学院减免。其中第一种几乎没有，没有领导干部愿意一掷千金负担如此高昂的培训费用。第二、三种是主要方式。 　　用公款来支付领导干部的巨额培训费是否合理？有网友表示：“如果政府官员真能够通过培训提高工作能力，更好地为人民服务，那这笔钱我们纳税人交的是值得的;但如果用公款支付了如此高额的费用，结果反而滋生腐败现象，这让我们实在无法接受。” 　　谢春涛认为，“如果是公款培训，那么这笔资金是否该花、应起到什么效果，都需要严格的考察程序，否则就应问责涉事官员”。 　　北京大学“后EMBA”班招生办的老师告诉调查记者，如果能推荐3名企业家学员，官员的60多万学费可得到减免。如此一来，实质上是由企业家在分摊官员学费，“企业家为积攒政界人脉，结交党政官员，寻求权力庇护，非常乐意为官员掏天价学费”。 　　乱象丛生 　　“学术镀金”由于其隐蔽性，成为了官商勾结的绝佳途径。双方一拍即合，在看似合法合理的培训机构中沆瀣一气、权力寻租，很多官商不法勾结的权钱交易就是在培训班中谈成的。 　　通过一些“天价培训”，形成政商利益错综的集团和朋友圈，最终形成腐败集团。比如，已落马的广州市委原书记万庆良，与广东揭阳创鸿集团有限公司董事长黄鸿明，就是华南理工大学EMBA的同学。 　　某重点大学“后EMBA”班招生办的老师更直接表明：“虽然没有学历证书，但发结业证书，成为‘校友’，可通过‘校友录’结织人脉。”培训班的目的可见一斑。 　　EMBA是高级工商管理硕士专业学位的英文缩写，目标是为企业培养务实的高层次经营管理人才。领导干部参加此类培训课程，对拓宽视野，提升领导、组织、管理的能力也有很大的帮助。 　　但当下中国此类“天价培训班”已远非如此，管理也非常松散。一些批评者指出，领导干部平时很少上课，大多由秘书、下属代为上课，并完成论文，有时候大学教授也会与官员勾结，帮助作假以完成学业。这样不仅造成了公共财政资金的浪费，同时也污染了学术环境。批评者直陈，“领导干部用公款进行培训，却完全没有意图提升个人能力，这就是一种变相的公款浪费”。 　　有记者调查发现，一些高校的培训机构课程设置更是让人啼笑皆非。如清华EMBA国学研修课程带同学们赴北京凤凰岭龙泉寺参悟佛法，一堂“艺术品投资课程”座无虚席，中欧商学院“交响曲鉴赏之道”吸引了近300名学员。 　　病根何在 　　“学术镀金”现象产生原因何在？ 　　不可否认，个别地方和部门干部选拔任用片面强调学历文凭，在一定程度上对官员“学术镀金”现象起到了推波助澜作用。 　　中国政法大学政治与公共管理学院刘俊生教授在《60后省部级领导干部成长升迁影响因素分析》一文中指出，影响60后省部级领导干部升迁有4大因素，其中第2个因素就是学历因素。“过去，只要有基层经验，政绩比较显著就可以升迁，但现如今对学历的重视程度远超出我们的想象，尤其是硕士、博士这种高学历对领导干部有很大的吸引力。” 　　北京市委党校教授鄯爱红表示，在2010年北京市的局处级官员中，研究生以上学历就占了一半以上，还有相当一部分是博士。 　　“选拔干部的时候重视学历文凭本是好的趋势，有助于选出更优秀的人才更好地为人民群众服务，但是问题就出在一些投机取巧者身上，当学历成为他们升迁路上的‘拦路虎’的时候，‘学术镀金’正好为他们提供了钻空子的机会。”鄯爱红指出。由他人买单，让秘书、下属