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保护东海渔业资源刻不容缓 　　浙江素称“东海鱼仓、中国渔都”。海洋捕捞也是浙江沿海45万渔民、近100万渔业人口赖以生存的“生计产业”。千百年来，在浩瀚无垠的大海里，勤劳的渔民撒网，捡拾，挖掘，捕捞。在接受“大自然馈赠”的同时，也温柔的对待海洋，“猎杀不绝”，生生不息。 　　但近20多年来，随着捕捞业持续、快速、无序发展，这幕人与自然和谐相处的画面被破坏殆尽。鱼仓竟然闹起鱼荒。如今，东海无鱼绝非危言耸听，而是一个日益迫近的严峻的现实问题。 　　 　　十二届全国人大二次会议期间，全国人大代表、浙江省人大常委会党组书记、副主任茅临生联合浙江团的其他12位代表，联名提交了《关于创新海洋渔业资源保护利用机制的建议》。 　　今年10月20日至10月23日，由全国人大常委会办公厅联络局和农业部渔业渔政管理局、财政部农业司等相关部门领导组成的调研组，就该项建议办理工作，专程赴浙江开展调查研究。 　　建议办理单位一改“文来文往”办建议，走出机关大院，深入基层一线，了解情况，发现问题，推动解决，为我们做好代表议案建议工作提供了诸多启示。 　　传统渔民的忧虑 　　东海无鱼，表面上看是渔民“竭泽而渔”，非理性捕捞的结果，但究其实质，是“双控”制度失灵、渔业部门监管不力、“油补”政策推波助澜的结果。 　　我国从1987年开始，对海洋捕捞渔船数量和功率实行总量控制制度（简称“双控”