基础f教育改革中的教育公平作业.docxVIP

基础教育改革中的教育公平与教育效率摘要：教育公平与教育效率是教育中追求的两大价值趋向，是教育改革中应该、也是必须处理好的两大问题。随着社会发展和时代的进步,当代基础教育改革的价值导向逐渐从教育效率优先,兼顾教育公平过渡到更加关注教育公平。本文主要从教育公平与教育效率的关系；国家在不同时期对教育公平与教育效率的侧重等方面进行总结，以清醒认识、总结经验。为促进教育公平、办人民满意的教育提供借鉴。 关键词: 教育公平，教育效率，关系，变化改革开放以来,随着中国社会经济飞速发展,教育领域中的内部环境和外部环境也都在发生深刻的变化。当代基础教育改革也在不断地探索，不断地前进。为了办人民满意的教育我国政府、教育主管部门也在不断地努力。教育公平和教育效率作为贯穿我国基础教育改革过程的一对重要范畴需要格外重视，使教育健康和谐发展。 一.教育公平与教育效率的含义及相互关系教育公平是社会公平在教育领域的延伸与体现，它涉及人们在教育中的利益关系问题，如教育机会、教育权利、教育资源的平等合理分配问题。党的十七大明确提出教育公平包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。其中教育权利平等主要指在法律上要保证每个公民享有同等的受教育权利。教育机会均等既包括教育起点的公平、教育过程的公平也包括教育结果的公平。具体来说,起点公平主要强调入学机会均等,不分性别、民族、贫富,所有儿童都享有接受教育的权利;过程公平是指在教学过程中以平等为基础,实行因材施教,为有差异的个体营造和谐公平的学习氛围;结果公平就是使每个学生都能有效地利用教育机会,学有所用,为其未来发展创造条件。在我国，教育公平一直是一个非常突出的问题。在各个时期的基础教育改革中也一直都把教育公平作为一项重要内容。本世纪中国第一个教育规划纲要《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的第一条，就是“优先发展教育、促进教育公平”。可以说，在基础教育领域，把教育公平置于改革重点，是比较对路的。教育公平问题，根本上是一个教育制度的问题，它涉及政府与学校的关系、政府的资源调配等方面。在社会贫富差距逐步变大的社会如何让城市与农村，穷人与富人的孩子，享受同样的教育，保证孩子们平等的受教育权，是教育公平的重点所在。在我国这样一个人口大国，教育资源仍存在不足的情况，在教育资源相对稀缺的情况下必须要考虑有效教育资源的合理有效配置，这就产生了教育的效率问题。教育的效率就是指教育的投入与产出的比。教育的投入是指一个国家或地区投入到教育领域内的资源总和,即人力、物力和财力的总和。教育有别于其他的经济活动有其特殊属性,教育产出既包括学校培养的一定数量和质量的劳动力,也包括由于劳动力素质的提高引起社会劳动生产率的提高和国民生产总值的增长。因此教育效率即一定的资源投入给教育乃至社会带来的价值财富的数量。教育公平与教育效率是贯穿教育改革始终，需要摆在重要位置的课题。教育公平是教育资源分配的合理性，教育效率是教育资源分配的有效性，两者既有区别,又有联系,在社会实践中得到辩证统一。教育公平与教育效率共同作用于教育的成效。教育的成败取决于国家对教育公平与教育效率的合理重视。 中共十一届三中全会以来随着党和国家的工作重点转移,基础教育的普及和教育质量的提高逐渐受到政府的重视。当代基础教育变革徘徊于效率与公平之间,随着社会发展和时代任务的转变,其导向逐渐从效率优先,兼顾公平过渡到更加关注公平。二、教育效率优先,兼顾教育公平从1985年中共中央发出关于教育体制改革的决定, 到2002年的这段时间,基础教育改革突破原来的教育体制和教育观念,它以效率优先,兼顾公平为价值取向。主要体现在1.从教育体制入手,有系统地进行改革针对当时基础教育薄弱、师资和设备严重缺乏等问题,基础教育改革首先从体制入手,有系统地进行改革。在管理体制层面,1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出地方负责,分级管理的原则,1993年《中国教育改革和发展纲要》明确综合配置、分步推进的方针,2002年4月正式确立由地方政府负责、分级管理、以县为主的基础教育管理体制,以分权和放权为特征的教育管理体制改革不断推进。教育经费来源上,由1985年中共中央关于教育体制改革的决定提出多渠道筹措教育经费到1993年《中国教育改革和发展纲要》中逐步建立以国家财政拨款为主,辅之以征收用于教育的税费、阿收取非义务教育阶段学生杂费、校办产业收入、社会捐资集资和设立教育基金等多种渠道筹措教育经费的体制,教育经费筹措机制从单一逐渐趋向多元。办学体制上,1993年《中国教育改革和发展纲要》初步提出学校要办出自己的特色,普通高中的办学体制和办学模式要多样化,充分体现基础教育体制改革过程中竞争性效率优先的原则。2001年国务院发布《关于基础教育改革与发展的决定》,明确了义务教育坚持以政府办学为主,社会力量办学为补