大连市中等职业教育布局是结构调整和资源配置优化研究.docVIP

大连市中等职业教育布局结构调整和资源配置优化研究 王仑 （大连教育学院 辽宁 大连 116021） 进一步调整中等职业教育结构布局，优化中等职业教育资源配置，实现中等职业教育在新的历史时期 的资源重组，提高办学质量和整体效益，是促进中等职业教育适应中共中央振兴东北老工业基地的需要， 更好地为大连市的经济建设和社会发展服务的重要举措。为此，对大连市中等职业教育布局结构调整和资 源配置优化作初浅探讨。 一、大连市经济和产业结构调整的趋势 党的十六大从加快我国现代化建设的高度，作出了“支持东北老工业基地加快调整和改造”的战略决策。大连市以中央振兴老工业基地的重大历史机遇为契机，按照“产业强市、工业先行”的思路，确立了要把大连建成“一个中心、三个基地”的发展规划，即从大连市经济的现有基础出发，推动产业升级，形成以高新技术产业为先导，以石油化工、电子信息、装备制造三大工业为支撑，现代服务业高度发达的“131”产业格局，把大连市建成东北亚国际航运中心、石油化工、电子信息、装备制造基地，重点发展十大支柱产业。 发挥高新技术产业在大连市经济发展中的先导作用。重点发展软件及智能信息服务业、生物工程、新材料、节能环保和海洋产业，不断提高高新技术产业产值占大连市工业总产值的比重。以信息化带动工业化，用高新技术和先进适用技术改造传统工业。 工业重点发展石油化工、电子信息、装备制造三大支柱产业和精细化工、精制钢材、纺织服装等优势产业，尽快把我市建设成为我国重要的装备制造业基地。做大石化企业，推进石化向下游产品延伸，打造石化产业“航母”，力争建成我国最大的炼油基地和石化产品深加工基地。进一步提高机械装备制造能力，建设世界一流的大型船舶和机车车辆制造企业，建成我国重要的交通运输设备制造基地。加快发展汽车及零部件、柴油机、重型机械、轴承、机床、轮胎等优势产品，推进机电一体化，提高装备制造业水平。以数字电子视听产品为重点，建成我国重要的数字化视听产品制造基地。加快发展精细化工、精制钢材、纺织服装、家具、塑钢、粮食加工等产业，形成有特色、效益高的产业群体。 服务业重点发展现代商贸、现代物流、金融保险、房地产、旅游会展、信息咨询等产业，扩大市场的自由度和开放度，提高经济运行的质量和活力。完善商业布局，把便民商业不断向社区延伸。大力发展连锁经营、物流配送，提高商业现代化、国际化水平。培育商业骨干企业和大型专业市场，建一流国际商都。加快物流业发展，把大连建成东北地区的物流中心。大力开发有特色、牵动力强的旅游产品，积极培育国际化、专业化精品展会，尽快使我市成为旅游会展名城。开放金融市场，优化金融资源配置，积极稳健地发展金融保险业，为振兴东北老工业基地、建设“大大连”提供资金支持。积极发展信息咨询业，加快信息咨询的产业化、市场化、网络化、国际化进程。 农业重点发展水产、畜牧、水果、蔬菜、花卉等产业。按照基本实现农业现代化的要求，扩大优势产业规模，推进农业标准化生产，全面提高农业的市场竞争力和综合效益。提高农产品综合加工能力和转化水平，实现农产品增值；发挥大连市海域广阔、资源丰富的优势，开发近海人工养殖、陆地工厂化生产、远洋渔业捕捞、海洋生物工程、海洋特色旅游，扩大水产品贸易，做大海洋产业，推进“海上大连”建设；扶强做大“龙头”企业，培育各类中介服务组织，实施适度规模生产，提高农业产业化水平；拓展农产品市场，发展创汇农业，提高农业的市场化水平；发展现代化农业园区，提高农业的规模化、集约化水平；全面实施生态农业建设，提高农产品质量，实现农业可持续发展。继续支持乡镇企业发展，提高农村的工业化水平，推动农村经济发展。 二、大连市中等职业学校的现状 大连市目前有中等职业学校105所，其综合情况见大连市中等职业学校概况一览表： 大连市中等职业学校概况一览表 学校类型 学校数 在校生 教职工数 专任教师 普通中等专业学校 20 23935 1986 1149 其中：市属 13 15103 1316 758 其中：师范 1 590 209 93 职业高中 49 33453 2771 1819 教育部门办 19 24196 1837 1309 社会力量办 10 2068 272 113 其他部门办 20 7189 662 397 技工学校 36 18952 1711 728 从总体上来看，普遍存在以下问题： 1、条块分割，多头办学（有教育部门办、行业办、劳动部门办、企业办和个人办），多头管理（有教 育部门职成处管理、教育学院职教教研部门管理、有劳动部门培训处管理、有劳动部门教研室管理、有劳 动部门考核中心管理、有行业企业管理等）