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第四章 组织 2007.11.25 趣味故事 有七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥。要命的是，粥每天都是不够的。一开始，他们抓阄决定谁来分粥，每天轮一个。于是乎每周下来，他们只有一天是饱的，就 是自己分粥的那一天。后来他们开始推选出一个道德高尚的人出来分粥。强权就会产生 腐败，大家开始挖空心思去讨好他，贿赂他，搞得整个小团体乌烟障气。然后大家开始组成三人的分粥委员会及四人的评选委员会，互相攻击扯皮下来，粥吃到嘴里全是凉的。 主要内容 一、组织工作的基本内容和过程 二、职务设计与人员配备 三、部门划分与整合 四、组织中的职权关系 五、常见的组织结构形式 六、组织运作中的主要问题 七、组织变革 一、组织工作的基本内容和过程 A．组织的双重涵义 从静态的角度看，“组织”是指有着共同目标与功能的、由人组成的群体。“组织”是指一种实体。 从动态角度讲，“组织”是指对一个社会组织的要素与活动进行运作的工作行为与过程。“组织”是指一种活动。 B．组织工作的过程 组织设计---组织运作---组织变革 二、职务设计与人员配备 1、职务说明与职务规范化 职务说明：即对每个职务应当做些什么工作作出规定。 具体事项包括（1）职务名称与代号 （2）承担此职务的员工数（3）所述部门名称及主管姓名（4）待遇情况等 职务规范：在职务说明的基础上，进一步指明某职务适合配备什么资格或条件的人员来担任。 具体事项包括（1）担任该职务应接受的教育程度与工作经验（2）任职者所应拥有的生理状况、个性和行为特征（3）任职者所拥有的智商和技能等。 三、部门划分与整合 1、管理幅度和管理层次 管理幅度：一位管理人员直接指挥和监督的下属人数。 管理幅度的大小与管理层次的数量成反比例关系。 有效管理幅度随着主管人员的能力、下属人员的素质、工作的性质和条件，以及外部环境等因素而相异。 2、部门化方式 3、组织整合手段 四、组织中的职权关系 1．职权与职责 职权，是指由于占据组织中的职位而拥有的权力；与职权相对应的是职责，是指担当组织职位而必须履行的责任。职权是履行职责的必要条件与手段；职责则是行使权力所要达到的目的和必须履行的义务。 2．职权类型 （1）直线职权，即直线人员所拥有的决策指挥权； （2）参谋职权，即参谋人员所拥有的咨询权和专业指导权； （3）职能职权，即由参谋人员所执行的、由直线主管人员授予的决策与指挥权。 五、常见的组织结构形式 1、直线制结构 2、职能制结构 3、直线职能制结构 4、事业部职结构 5、矩阵结构 6、流程型组织 7、学习型组织 8、企业外部的中间型组织形态 1、直线制结构 1．含义 直线制是指组织没有职能机构，从最高管理层到最基层，实行直线垂直领导。 2．优点 沟通迅速；指挥统一；责任明确。 3．缺点 管理者负担过重；难以胜任复杂职能。 4．适用 适用于小型组织 2、职能制结构 1．含义 在组织内设置若干职能部门，并都有权在各自业务范围内向下级下达命令。也就是各基层组织都接受各职能部门的领导。 2．优点 有利专业管理职能的充分发挥。 3．缺点 破坏统一指挥原则。 4．适用 上图所示的这种原始意义上的职能制无现实意义。 3、直线——职能制 1．含义 直线职能制是指在组织内部，既设置纵向的直线指挥系统，又设置横向的职能管理系统，以直线指挥系统为主体建立的两维的管理组织。如图4.3所示。 2．优点 既保证组织的统一指挥，又加强了专业化管理。 3．缺点 直线人员与参谋人员关系难协调。 4．适用 目前绝大多数组织均采用这种组织模式。 4、事业部制 事业部制 　　　在直线职能制框架基础上，设置独立核算，自主经营的事业部，在总公司领导下，统一政策，分散经营。是一种分权化体制。 　　　划分事业部的标志：主要按产品、项目，或地域划分事业部。 　　　优点：有利于发挥事业部积极性、主动性，更好地适应市场；公司高层集中思考战略问题；有利于培养综合管理人员。 　　　缺点：存在分权带来的不足：指挥不灵，机构重叠；对管理者要求高。 　　　适用：面对多个不同市场大规模组织。 5、矩阵结构 1．含义。矩阵制是由按职能划分的纵向指挥系统与按项目组成的横向系统结合而成的组织。 ? 2．优点。纵横结合，有利于配合；人员组合富有弹性。 3．缺点。破坏命令统一原则。 4．适用。主要适用于突击性、临时性任务。 六、组织运作中的主要问题 1、授权与尽责 （1）授权的优越性。授权有利于组织目标的实现；授权有利于领导者从日常事务中超脱出来，集中力量处理重要决策问题；授权有利于激励下级，调动下级的工作积极性；授权有利于培养、锻炼下级。 （2）授权的要求。依工作任务的实际需要授权；适度授权，该放给基层的权力一定要放下去，但也要防止授