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炼铁工区工时制介绍
杨凤丽
工时管理在现代企业管理中具有不可忽视的作用,建立合理化、标准化的工时管理制度,可以有效提高企业的经营管理水平和生产管理水平。今年以来,炼铁工区按照中心工时制推进的要求,一方面,针对维护区域现行工时分配制度疏于形势、“大锅饭”格局根深蒂固,造成职工工作积极性、劳动效率不高等诸多问题,成立起工时制推进小组,并在所属六个作业区的部分工段实施模拟运行,对工时制的管理和应用进行了积极尝试和摸索,初步形成出了“十阶工作法”,为推进工作指明了方向。另一方面,我们在工时制推进过程中结合集团公司“9.27”、中心“9.29”会议精神,深入践行“六种发展理念”,要求各级管理者统一思想,把工时制的全面推进作为当前的工作重点,并将推进工作同降本增效工作有效结合,形成了以工时制的全面推进促进降本增效指标完成,用降本增效指标检验工时制推进成果的良好局面。
工时制的实施背景
近年来,炼铁工区人力资源管理面临两大突出矛盾:一是职工总量逐渐减少与检修维护区域不断扩大的矛盾。随着退休职工数量的逐步增加,新入厂职工较少,工区全民职工已由成立初期的2173人锐减到1698人。与此同时,工区的维护区域不断增加,近年来,炼铁区域新增三座高炉,烧结西区新增两条生产线,化工区域新增四座干熄焦项目,给保产维护工作增加了极大的压力;二是主业设备技术工艺不断升级与技术骨干退休增多、部分职工技能水平不能够满足保产维护需求的矛盾。现行的“大锅饭”似的分配机制对职工的激励作用不强,“干和不干一个样”、“干多干少一个样”严重制约了职工的工作热情和技能提升,混日子的思想在检修一线不断蔓延。与此同时,现行的分配机制在一定程度上制约着劳务人员的素质,造成劳务职工技能水平普遍较低。
工时制的实施思路
工时制的分配制度在中心已经实施了近7年,那么,我们原来实施的工时制到底是不是工时制?如果是的话,为什么没有把大家的积极性调动起来,反而却产生一些矛盾?什么才是真正的工时制?真正的工时制又该怎样执行?
带着这些问题,我们曾先后四次到冷轧工区进行对标学习。通过对标,我们发现我们以前所执行的工时制其实就是一种承包制。冷轧工区执行的是外部工时制,而我们没有执行外部工时制的环境,因此,冷轧工区的经验不能够在我们这里进行移植,只能重新探寻一条真正符合自身实际工时制执行方案。
对此,我们于去年6月份抽调专人成立了工时推进组,经过近半年的模拟运行,反复研究,总结出一套工时制的推行办法——十阶推进法,为工时制的全面推进指明了方向。“十阶操作法”就好像十个台阶一样,一步一步走上去,就会全面了解我们正在推进的工时制的真实内涵。这其中,“两个办法”是工时制运行的灵魂,“六级划分”是样本形成的基础,“八步流程”是我们工时制执行工时的关键步骤,其他几个方面则是贯穿于工时制执行过程当中的重要环节。
下面,我就将这一应用及其成效进行阐述,供大家参考。
工时制的推进过程如下:
一、树立一个观念,提出两个办法
我们认为:工时制是以量化管理理论为基础的一种计件制工资分配制度,即以工时为衡量单位,以工时定额(工时样本)为衡量标准,对检修工作劳动量进行定量分析及核算,并以此为依据进行薪酬分配的分配制度。
工时推进小组对工时制进行了深入探讨,提出“内部工时制”和“工时制总量过程控制”两个办法:
内部工时制分配办法:内部工时制是以作业区工资总额承包和作业区间工时结算为前提,以作业区内部两个层次(工段和班组)的完全外部工时核算(结算)为特点,以点检方工作认证为保障,创建内部市场化分配机制的工时制运行模式。
内部工时制过总量程控制办法:工时制是一种激励性计件工资制度,它使工作任务完成情况与工资收入紧密相关,作为一种分配制度,工时制并不以追求薪酬差距为目的。在实现充分调动员工积极性前提下,通过过程控制,连续性的实现三级(班组、工序、作业区)工时和工作量双向动态调控,为各级管理者利用调整工作任务及人员配置的流向来调控工时分配、缩小收入差距提供依据,实现工时制平稳运行。
为了让大家对工时制有一个更加充分的认识与了解,我们对作业区作业长、副作业长、工长、班长、核算员组织了五次培训,通过培训大家对工时制有了深刻的认识,树立了 “平均就是大锅饭,分配合理要工时!”的观念,广大干部职工下决心坚决打破大锅饭,推动工时制。
二、制定工时样本
在2008年我们烧结作业区也曾经执行过工时制,但后来失败了。工时推进组对那次工时制的执行过程进行了分析总结,归纳出其失败的主要原因如下:
(1)工时样本不完备;
(2)工时样本检修项目检索困难;
(3)工时核定投入人力大;
(4)工时核定过程中人为因素太多;
(5)工时核定人员的管理存在问题。
为了解决这些问题,我们想到了用电脑来核定工时(因
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