第十章 立.pptVIP

第二编 法的运行 第十章 立法 法律格言 立法者三句修改的话，全部藏书就会变 成废纸。　　　　　　　　　　　　——基希曼 无论何人，如为他人制定法律，应将同一法律应用于自己身上。　　　　　　　　　　　　——阿奎那 学习目标 1．掌握立法的原则； 2．熟悉我国立法的体制和程序； 3．了解法律汇编和法律编纂的知识。 本章主要内容 第一节 立法与立法体制 第二节 立法程序 第三节 规范性文件的系统化 一、规范性文件与非规范性文件 二、规范性文件系统化的含义与意义 三、规范性文件系统化的形式 第一节 立法与立法体制 一、立法的含义与特征 二、立法体制 一、立法的含义与特征 立法是有权机关依照法定权限和程序制定法律的活动。既包括创制新法和立法认可，还包括对规范性法律文件的补充、修改和废止。立法具有如下特征： （一）立法是有权立法的国家机关进行的活动 （二）立法是依法定程序进行的活动 （三）立法是有权立法的国家机关创制、补充、修改、认可或废止法律、法规的活动 二、立法体制 （一）立法体制的含义 立法体制是有关立法权限的划分所形成的结构和制度。 从立法体制的类型看，既有一元立法体制，也有二元或多元立法体制；既有单一立法体制，也有复合立法体制；既有一级立法体制，也有二级立法体制；既有民主立法体制，也有专制立法体制等等。 （二）我国现行立法体制 我国现行立法体制