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北京燕山玉龙石化工程有限公司 应急管理程序 YL-P14-2010 版 号: A / 0 第1页 共3页 1 目的 为及时应对可能发生的突发事件和紧急情况，制定可靠的应急预案，确保事故发生时能有效的组织处理，将事故损失减少到最低程度，特制定本程序。 2 适用范围 适用于公司本部和总承包、监理项目管理过程中发生的自然灾害及突发事件的应急管理。 职责 3.1 公司总经理负责应急管理所需资源的落实和应急管理工作的制度建设。HSE管理者代表负责应急预案的审批。 3.2 公司应急领导小组负责应急预案的评审、修改和完善。并负责指导应急预案的实施，掌握险情发生情况，确定对策，及时向全体职工通报。 3.3 技术质量部负责公司本部各种突发事件应急预案的编制，并组织演练。保存公司本部的应急预案、演练及应急预案修订的相关记录。 3.4 项目经理/总监负责组织施工现场应急预案的编制、演练。保存施工项目现场的应急预案、演练及应急预案修订的相关记录。 3.5 工程部负责督促检查各总承包/监理项目应急预案的编制及演练情况。 3.6 综合办公室负责公司本部应急预案的执行和应急物资准备和管理工作，并保存相关记录。 3.7 人力资源部负责应急预案的培训工作，并保存相关记录。 4 程序 4.1 应急管理范围及应急组织的确定 4.1.1 应急管理范围 我公司应急管理范围包括公司本部及工程总承包、工程管理项目施工现场对自然灾害及突发事件的应急管理。主要是针对可能发生的重大事故（事件）采取必要的应急措施。公司应急管理对象主要包括： a) 地震、飓风、暴雨、洪水、地质塌陷等自然灾害。 b) 火灾、爆炸、毒气泄漏、流行性传染疾病、恐怖事件、集体中毒等突发事件。 c）其它不可预见的应急事件。 4.1.2 应急组织的设立 4.1.2.1 公司成立由公司领导及各部门主要负责人组成的公司应急领导小组作为第一级管理机构；由各部门和各项目的主要负责人及骨干人员组成第二级应急管理机构。公司的应急管理实行统一领导、分级管理的形式。 4.1.2.2 公司应急领导小组负责处理重大应急事件情况下应急处理及抢救指挥工作。 4.1.2.3 公司所属各部门及项目部成立应急工作小组，负责组织本部门和项目部的应急处理工作。 4.2 应急预案的制定和应急物资的准备 4.2.1 应急预案的制定 4.2.1.1 技术质量部针对应急管理对象，评估潜在事故危害的性质、规模及紧急状态发生时的可能性；分析国家、地方政府法规与规章，如安全生产职业卫生、环境保护、消防等方面的法律法规有关应急方面的管理规定，确定应编制事故应急预案的种类并组织进行编制。 4.2.1.2 技术质量部组织相关人员应每3年对公司现行的应急预案进行评审，根据公司现行实际状况及法律法规的要求及时修改更新应急预案。 4.2.2 应急预案的内容 应急预案的内容包括： a) 总则：说明编制预案的目的、工作原则、编制依据、适用范围； b) 组织指挥体系及职责：明确各组织机构的职责、权利和义务，以突发事故应急响应全过程为主线，明确事故发生、报警、响应、结束、善后处理处置等环节的主管部门与协作部门；以应急准备及保障机构为支线，明确各参与部门的职责。 c) 预警和预防机制：包括信息监测与报告，预警预防行动，预警支持系统，预警级别与发布。 d) 应急响应：包括分级响应程序，信息共享和处理，通讯、指挥和协调，应急处置，应急人员的安全保护，群众的安全保护，社会力量动员与参、在紧急状态下，非现场人员和其他人员的行为等； e) 后期处置：包括正常工作的恢复、善后处理、社会救助、保险、事故调查报告和经验教训总结及改进建议； f) 应急措施：包括应急事件的分类，按照类别采取的集体疏散路线，集合点标志，指挥人员，命令传达方式等。 g）保障措施：包括通信与信息保障，应急支援与装备保障，应急预案所需资源（人、设备、物资）获得的渠道和方式;技术储备与保障，宣传、培训和演习及修订，监督检查等； 4.2.3 根据应急预案要求综合办公室负责应急物资（内容见下表4.2.3 ） 的准备，并建立物资台帐，妥善保管好应急物资，以备随时投用。 表4.2.3 应急物资准备 类别 应急物资 信息物资 物资和资料内容 1.通讯准备和器材 2.安全检测仪器 3.消防设施器材及材料 4.照明设施及破拆工具 5.个人防护、救护器材 6.其他抢险救灾物质 7.交通工具 8.非系统供电照明、通讯设施 9.非人力工器具 1.现场示意图 a.存放危险物资地点 b.安全设施的位置 c.消防系统和附加水源 d.污水和排水系统 e.厂区及周围道路和出入口 2.施工地点与周围环境关系图 3.抢险救灾人员的地址及联络方式 4.地方医院、消防部门的地址、电话及联络