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第6章 特殊货物报关 第一节 特定减免税货物报关 第二节 暂准或暂时进出口货物报关 第三节 其他暂时进出口货物通关 * * 第一节 特定减免税货物报关 一、概述 (一)含义 特定减免税是指根据国家政策规定,准予减免税进口使用于特定地区、特定企业、特定用途的货物。 (二)特点 1.特定条件下减免进口关税 2.进口申报应当提交进口许可证 3.进口后在特定的海关监管期限内接受海关监管:船舶和飞机8年,机动车和家用电器辆6年,其他如设备、材料5年,监管期限自货物进口之日起计算 4.超过特定适用范围应补税 5.擅自出售牟利属于走私行为 二、特定减免税货物通关程序 程序包括减免税申请、进口报关和申请解除监管三个阶段。见下图: (一)减免税申请 1.特定地区减免税货物进口申请 2.特定企业减免税货物进口申请 3.特定用途减免税申请 4.残疾人专用品减免税申请 (二)进口申报 要点:提交《进出口货物征免税证明》;提交进口许可证;交纳海关监管手续费;注意报关单上“备案号”栏目(应填写《进出口货物征免税证明》的12位编码)的填写 (三)后续处置申请解除监管 后续处置:(1)变更监管地点 结转享受同等减免税优惠待遇的单位或个人: (3)转让 (4)移作他用:补缴税款 (5)变更、终止:补缴税款 (6)退运、出口:不征关税 (7)贷款抵押:补缴税款或交纳保证金 解除监管: (1)自动解除监管 (2)期满申请解除监管 (3)监管期限内因故提前解除监管 第二节 暂准或暂时进出口货物报关 一、暂准或暂时进出口货物含义 暂准进出口货物:是指为了特定的目的暂时进口或暂时出口,有条件暂时免纳进出口关税并豁免进出许可证件,在特定的期限内除因使用中正常的损耗外,按原装复运出口或复运进口的货物。 暂时进口货物:是指国际组织、外国政府、外国和港澳地区的企业、群众团体或个人,为开展经济、技术、科学、文化合作交流而暂时运入我国境内的货物。 二、暂(准)时进出境货物的范围 1.在展览会、交易会、会议及类似活动中展示或者使用货物 2.文化、体育交流活动中使用的表演、比赛用品 3.进行新闻报道或者摄制电影、电视节目使用的仪器、设备及用品 4.开展科研、教学、医疗活动使用的仪器、设备及用品 5.上述4项活动中使用的交通工具及特种车辆 6.货样 7.慈善活动使用的仪器、设备及用品 8.供安装、调试、检测、修理设备时使用的仪器及工具 9.盛装货物的容器 10.旅游用自驾交通工具及其用品 11.工程施工中使用的设备、仪器及用品 12.海关批准的其他暂准进出境货物 三、暂准(时)进出境货物通关的特点 1.有条件暂时免于缴纳税费 2.免于提交进出口许可证 3.规定期限内按原状复运进出境 4.按货物实际使用情况办结海关手续 四、暂(准)时进出境货物的监管方式 1.使用ATA单证册的暂准进出境货物 2.不使用ATA单证册的暂准进出境展览品 3.集装箱箱体 4.暂时进出口货物 五、暂时进出口货物的报关手续 (一)暂时进口货物的报关 先行进口程序:填写与申报-交纳相当于税款的保证金或认可的保证函-查验-放行 之后出口程序:填写报关单申报-检验-放行-核销 (二)暂时出口货物的报关 六、海关对暂时进出口货物的管理规定 1.暂时进口货物应于货物进口之日起6个月内全部复运出境。期满不复运出境的,应由申报人向海关办理正式进口手续并照章纳税 2.对于经海关核准的暂时进口货物,申报人应向海关缴纳保证金,或提供海关认可的书面担保后,准予暂时免领货物进口许可证和免纳进口关税、增值税或消费税和其他由海关代征的税费。到期复运出境时,经海关查明是原进口货物,发还所交保证金。 3.因故需要延长在境内使用期限的,应在期满前向海关提出申请,经海关审核批准后予以办理延期手续,但延长期不得超过1年。延长期满后,除经海关总署特准者外,不再予以延长。对需运至国内其他设关地点办理海关手续的暂时进口货物,申报人应按照海关对转关运输的监管规定办理海关手续。 4.经海关核准的暂时进口货物,只能用于特定的目的。未经海关许可不得出售、转让或移作他用。期满后未复运出境,又未办理正式进口手续的,海关将依据《中华人民共和国海关法》和国家有关规定予以处理。 5.暂时进出口货物,均可不在原备案海关复运出入境,但必须在原备案海关核销,退还保证金或保证函。 七、使用ATA单证册的暂准进出境货物通关管理 (一)ATA单证册及国际联保系统 1.ATA由法文Admission Temporaire 与英文Temporary Admission的首字母组成,其意思为“暂准进口” 。 ATA单证册是暂准进口单证册的简称,它是世界海关组织通过《货物暂准进口公约》及其附约A和《关于货物暂准进口的ATA单证册海关公约》中规定的使用的,其用
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