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调审分离制度之探析二 　　(二)、肯定说 　　该学派的代表认为，民事诉讼是以国家强制力保证实体法实施的程序制度，审判是它的核心内容，任何削弱或替代审判因素的存在都有碍于发挥这一制度的最大效用，调解自然也不应成为这种削弱或替代因素。 因此，为了落实调解的自愿与合法原则，避免造成调解与审判的对立，消除实践中法院调解中存在的种种弊端和调解代替审判的现象，应将将法院调解与审理裁判相分离，即“实行调审”分离。对于“调审分离”后调解机构的设置和运作模式，目前有如下三种： 　　第一种观点:实行“调审适当分离”，将法院调解作为法院处理民事诉讼的另一种诉讼方式。 　　此种观点认为，实行“调审分离”，将法院调解从民事诉讼审判程序中分离出来，将调解程序前置，设想在法院内设置专门的调解机构，作为法院处理民事诉讼的另一种诉讼方式，通过两者的分离，强化审判程序和调解程序。实行先调后审，案件调解不成进入审判程序后不再行调解。 　　第二种观点:实行“调解与审判完全分离”，将法院调解看作一种诉讼外解决纠纷方式。 　　此种观点认为，调解与审判分离后，对其性质应重新界定，即将其看作一种诉讼外纠纷解决方式。在此基础上，应构建“非讼化民事调解制度”。具体的机构设置，有三种方案可供选择：第一种是设置纯法官的调解机构;第二种是以法官为主导，法官和调解委员组成调解机构;第三种是将法院调解与人民调解并轨，由法官与人民调解委员组成