第6章老年保障(免费阅读).pptVIP

第六章 老年保障 第一节 老年保障概述第二节 城镇老年保障第三节 农村老年保障第四节 老年救助制度和老年人社会福利制度 本章学习要点 通过本章学习，了解老年保障理论及制度类型，熟悉城镇职工基本养老保险的制度结构及企业年金的制度设计，知道老年救助农村养老保险的制度发展历程和制度结构，理解老年救助制度和老年人社会福利制度的基本内容。 第一节 老年保障概述 老年保障理论 二、老年保障的制度类型及特点 （一）养老保险产生 1669年法国制定的《年金法典》明确规定对于不能继续从事海上工作的老年海员发放养老金，这是养老保险的先河 奥地利和比利时分别在1854年和1868年实施了矿山劳动者养老金制度 现代意义上的养老保险制度，是以德国1898年颁布的《老年、疾病和遗属保险法》为标志 享受待遇期限长 费用开支巨大 参加养老保险就能享受待遇 保障水平适当 保障方式多层次 与家庭养老相联系 （二）老年保障的制度类型及特点 普遍 保障 型老 年保 障模 式 （二）老年保障的制度类型及特点 收入 关联 型老 年保 障模 式 （二）老年保障的制度类型及特点 强制 储蓄 型老 年保 障模 式 （二）老年保障的制度类型及特点 多层 次老 年保 障模 式 三、老年保障制度改革的发展均势 兼顾公平与效率原则 从单支柱转向多支柱 由政府经营转向市场化运作 第二节 城镇老年保障 一、城镇职工基本养老保险制度 (二)城镇职工基本养老保险的制度结构 保障对象及范围 基金来源、分担比率与费率 领取条件 养老待遇及计发办法 按养老保险缴费标准划分：缴费确定型收益确定型 具体养老保险待遇水平受多种因素影响。 (二)城镇职工基本养老保险的制度结构 管理方式 二、机关事业单位养老保险制度的发展与改革 三、企业年金制度 （一）企业年金制度的定义及在中国的发展 （二）企业年金制度的分类 受益基准制与供款基准制 强制型与自愿型 封闭型与开放型 信托型、基金会型、公司型、契约型 中国企业年金基金管理模式 按照《企业年金试行办法》,我国企业年金基金受托人分为两类:法人受托机构和企业年金理事会,法人受托机构是依据我国法律建立的合法的法人机构,而企业年金理事会是企业代表、职工代表和有关专家组成的,依托企业年金计划存在的自然人的集合。 四、企业年金制度的运行机制 （一）企业年金制度的基本框架 （二）企业年金保险费征管机制 （三）企业年金基金投资主体 （四）企业年金给付机制 第三节 农村老年保障 一、中国农村养老保险制度的发展历程 二、中国农村养老保险的制度结构 参保范围 资金来源 养老金待遇 养老金待遇领取条件 基金管理 新老年度衔接 第四节 老年救助制度和老年人社会福利制度 * * * * 养老理 论模式 老年 风险 理论 人口 老龄化 理论 养老 理论 模式 家庭养老 社区养老 机构养老 自我养老 实施范围广 与个人收入状况无关 资金来源主要靠国家财政补贴 实施三方负担的财务机制 实行与收入关联的给付机制 具有较强的收入再分配特征 集中统一管理，社会化程度高 强调劳动者的自我积累 实行由劳动者个人、企业共同负担养老保险费用的原则 以养老保险为龙头，带动其他经济保障计划的顺利实现 政府以适当方式进行宏观调换，确保公积金计划顺利实施 新加坡模式强调劳动者生命周期的收入再分配 多次老年保障模式是国家根据不同的经济保障目标在，综合运用各种养老保险形式而形成的老年经济保障制度。 20世纪50年代初-70年代末 1997年-2005年 20世纪80年代初-1997年 中国发展历程 2005-至今 三支柱型模式、二支付型模式 达到法定退休年龄、达到法定最低缴费年限 (二)城镇职工基本养老保险的制度结构 养老金的计发办法 绝对金额制 薪资比例制 政府 管理 社会 管理 私营 管理 萌芽期（1949-1980） 1 探索期（1981-1992） 2 发展期（1993-1997） 3 停滞时期（1998-2008） 4 新型农村社会养老保险时期（2008年至今） 5