两抓一小建含义.doc

两抓一建：抓执行、抓过程、建机制 为迅速落实国家电网公司、省公司工作部署，结合“深化责任·素质年”活动， 公司决定从 2011 年 2 月至 12 月开展“抓执行、 抓过程、 建机制” 安全风险管控活动， 为确保活动取得实效，特制定本方案。 一、 工作目标推进安全管理标准化建设， 健全安全风险管理工作机制， 进一步提升安全生产管理水平， 确保不发生生产(人身重伤及以上事故、 不发生有人员责任的一般及以上电网、 设备事故、 不发生恶性误操作事故、 不发生重大设备损坏事故、不发生对公司造成较大影响的安全事件、 不发生本企业有责任的重大交通事故、 不发生有人员 责任的较大及以上火灾事故。 全面完成省公司考核的各项安全生产指标， 为实现第七个安全年奠定安全基础。 二、 重点工作（一）全面加强风险识别1、 强化安全性评价。 按照“制定评价计划、 开展自我评价、 组织专家查评、 实施整改方案” 四个阶段， 组织开 展新一轮输电网自我评价， 启动城市电网和重要客户供电安全性评价， 全面梳理输电网和城市电网安全隐患和薄弱环节，认真落实整改方案和措施。 2、 抓好隐患排查治理。 建立事故隐患排查长效机制，通过分析设备、 环境、 季节等方面的影响， 逐步摸索各类隐患规律， 把握重点、 超前防范。 组织各专业人员每季度召开专题会议，分析通报隐患排查治理情况。 3、 加强运行方式分析。 根据 2011 年延边电网基建、 技改及检修计划安排， 认真开展电网年度运行方式编制和滚动计算分析， 合理安排电网运行方式， 细化预控措施； 细化月度运行方式分析及日方式校核， 认真查找危险点， 采取相应的控制措施， 确保电网安全稳定运行。 4、 深化安全监督检查。 严格落实《国家电网公司安全大检查纲要 100 条（试行）》， 规范安全监督的组织、 流程、内容、 形式， 严格落实安全包保检查责任制， 分层分级建立各单位、 班组《安全档案》， 严格考核评价， 加强闭环流程管控； 分专业、 分阶段、 分重点组织开展季节性安全检查和专项安全检查， 各级安全生产管理人员每季度撰写一份调研报告， 深入基层及时发现问题并提出改进措施。 （二）切实抓好风险预警1、 严格岗位安全等级准入。 深化推广应用省公司新“三评” 管理办法， 认真开展安全考试， 实行分层分级评价， 强 化岗位动态管理。 制定公司《新员工安全培训手册》， 严把生产岗位准入关； 强化在岗安全表现考核， 综合评价员工安全状态， 严格岗位安全等级准入； 继续深化“工作负责人安全风险评估” 工作， 强化关键岗位动态管理， 确保岗位安全等级准入 100％。 2、 加强电网运行风险辨识和防范，认真查找工作中的危险源， 采取相应控制措施， 确保人身、 电网及设备的安全。开展灾害天气、 异常方式、 电网稳定裕度等电网运行风险评估， 及时发布安全预警， 全面落实预控措施， 提升电网安全风险防控水平。 3、 深化设备状态检修。 健全状态检修专家组；深化辅助决策系统的应用， 做好设备状态信息收集、 评价， 重点做好变压器、 断路器不良工况记录， 科学制定检修策略， 提高设备可用率； 推进生产管理信息化， 拓展 PMS 功能， 开展停电申请票的应用，进一步提高生产管理精益化水平。 （三）有效实施风险控制1、 严防人身事故。 全面省公司落实《防止人身事故十六条重点措施》， 深入分析本单位、 本专业可能存在的安全风险， 制定防控措施；严把“一书、 两案、 三措” 的编制、审批和执行关， 强化危险点分析和过程管控； 严格执行小型分散作业现场安全管理规定， 做到“五禁止”； 推进作业现场实时安全监督系统的试点研发工作，通过 3G 网络对作业 现场实施全程监控， 提高现场安全监督的科技含量。 2、 严防误操作事故。 全面落实省公司《防止电气误操作十五条重点措施》， 落实“三禁止”、“四对照”、“五不准”、“把六关” 工作要求， 组织参加省公司《防误操作管理规定》考试和倒闸操作权限考试； 定期组织学习《典型误操作事故案例》； 加强防误装置管理， 坚决杜绝误操作事故发生； 完成监控中心防误系统建设工作。 3、 深化反违章工作。 组织兼职安全督查队对各类作业现场进行明察暗访专项行动， 严肃查处各类违章， 严格执行违章曝光、 违章考核、 违章人员写体会、 所在单位开展安全大讨论等规定， 按照“四不放过” 深刻剖析违章行为； 强化外包施工队及临时工安全管理； 开展设备消缺、 配电报修等零星作业现场明查暗访工作， 强化小型、 分散作业安全管理。 （四）严格管控作业安全1、 统筹计划安排。 科学编制全年检修计划， 综合考虑电网运行、 设备状