第8章_社会救助问题(免费阅读).pptVIP

第8章 社会救助支出 引例 我国救助穷人的主要项目 导言： 转移性支出与购买性支出共同构成财政支出。上一章已介绍购买性支出，这一章介绍转移性支出。  社会保障 社会保障：是指政府向丧失劳动能力，失去就业机会，遇到事故而面临生活困难的社会成员，以事物或货币形式提供必不可少的基本生活保障的活动。主要包括社会保险、社会救助、社会福利和社会优抚四方面内容。 社会福利支出：政府对老年人、残疾人、儿童、妇女等社会成员提供的补助，社会福利支出主要靠政府预算安排。 如为老年人而建的休养院、养老院、福利院等；为残疾人而建的康复中心等；为儿童而建的免费托儿所、幼儿园和儿童活动中心等；为妇女而建保健中心等。所有这些设施的投资都是社会福利支出的范畴，并由政府预算安排。 8.1 我国贫困人口的规模 贫困的衡量 贫困线(poverty line) 一般以收入或消费支出为标准确定，那些收入水平低于收入标准，或者消费水平低于消费支出标准的人被界定为“穷人”。 每年根据价格水平的变动调整，且取决于家庭规模。 贫困率（poverty rate） 指家庭收入低于贫困线的人口数量占总人口的百分比 常被用以衡量一国收入分配状况。 我国农村的贫困状况 我国农村的贫困状况：表8-2 我国农村绝对贫困人口规模和人口比重：图8-1 我国农村绝对