2008年宜昌市建筑业管理工作要点.docVIP

2008年宜昌市建筑业管理工作要点 2008年是全面贯彻落实党的十七大精神的第一年，是加快建设省域副中心城市，努力走在中部同等城市发展前列的重要之年，是实现“十一五”规划承上启下关键的一年，是全省第四届城镇规划建设管理“楚天杯”创建考核年，是“三城联创”攻坚年，进一步加强全市建筑业管理工作，对于促进我市经济发展，加快和谐宜昌建设具有十分重要的意义。 2008年，全市建筑业管理的指导思想是：以党的十七大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，以“质量服务”“三个确保”为主题，全面落实科学发展观，不断创新管理手段，改进管理方式，推进科技进步，提升行业素质。以“楚天杯”创建和“三城联创”为载体，切实加强建筑市场的监督管理，健全完善建筑市场信用体系，重点抓好建筑节能、“禁实”、“禁现”工作”，进一步加强工程质量和安全管理，着力扶植我市建筑业企业发展壮大，推动我市建筑业又好又快地发展，为促进和谐宜昌建设作贡献。 主要目标任务：建立和完善全市建筑市场信用体系，全面启动不良信用记录；进一步加大整顿和规范建筑市场力度，规范工程建设招投标活动，促使建筑市场秩序进一步规范；全面落实与省建设厅、市政府签订的安全生产目标责任制，有效控制建筑施工重大伤亡事故和死亡人数；稳步改进工程质量、安全监督工作模式，更好地监管工程建设项目；进一步深化住宅工程的质量监督，重点做好建筑节能、质量通病防治和分户验收等管理工作；积极研究市政工程建设特点，出台更适合市政工程建设的质量安全管理措施，服务重点工程建设；全市工程质量、安全监督覆盖率和质量验收合格率达到100%；落实预防建设领域拖欠工程款长效机制，保持建设职工队伍稳定和谐；巩固“禁实”、“禁现”工作成果，深化建筑节能工作，全市散装水泥产量达到120万吨，散装率达到40%；建筑业发展环境进一步优化，行业管理与服务明显增强；进一步加大本地企业扶持力度，促进产业结构优化升级，提高建筑企业市场竞争力。 一、坚持标本兼治，着力抓好工程建设市场规范管理 1、建立和完善我市建筑市场信用体系。认真贯彻落实建设部《关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的指导意见》、《湖北省建筑市场信用体系建设规划》（鄂建[2007]41号）和《湖北省建筑市场综合监管信息系统和诚信信息平台建设方案》（鄂建[2007]120号）等文件精神，抓好建筑市场综合监管信息系统、诚信信息平台和网络建设工作。2008年全市建筑市场信用体系初步建立，不良信用记录全面启动。完善企业诚信信息上报和发布制度，加大对不良行为的记录、曝光和处罚力度，促进企业守法、诚信经营。 2、依法治理工程建设领域的商业贿赂行为。认真贯彻落实《湖北省预防和治理工程建设领域商业贿赂行为暂行办法》（省政府令第308号），抓好《办法》的宣传和贯彻落实工作，特别是要研究制定和完善具体治理措施，依法严厉打击工程建设领域商业贿赂行为，切实维护公平竞争的市场秩序。 3、加强工程招投标管理。一是在总结市建委、市监察局《关于进一步加强建设工程项目施工招标投标管理的暂行规定》实施经验的基础上，进一步完善国有投资项目评标办法。二是根据“简化程序、提高效率”的工作要求，调整对非国有投资项目的监管模式，满足不同性质不同类别工程的需要。三是根据154号建设部令要求和省建设厅的相关规定，加强对工程招标代理机构的监管，依法规范招标代理行为。四是加强对代理机构关键岗位人员和评标专家的政策法规和专业知识培训，提高从业人员的政策法规水平和业务素质。 4、充分发挥建筑业企业资质管理的调控作用。一是严格市场准入清出管理，建立健全建筑业企业资质动态监管机制，坚持突出重点，不定期对建筑业企业实施资质监督检查，加大对违法、违规企业的查处力度，坚决把不符合施工生产条件、严重失信、违法违规企业清出市场，促进企业依法、依规、诚信经营。二是坚持以市场需求和行业发展为导向，以培育工程总承包和项目管理企业为重点，以突出企业技术水平和管理水平为原则，积极扶持本地企业做大做强和促进中小企业做专做精。三是认真贯彻落实建设部153号、159号部令，切实做好建造师执业资格注册工作和建筑业企业项目经理资质管理向建造师执业资格制度过渡工作。 5、落实和进一步完善预防建设领域拖欠工程款长效机制。认真贯彻落实国家、省、市已出台的预防建设领域拖欠工程款的各项措施，从项目实施的各个环节严格把关，落实预防新欠的各项措施。重点抓好工程价款结算审查备案制度和建筑企业工资支付保障金制度，确保建设职工安定和社会和谐。 6、加强工程造价管理。认真做好《湖北省建设工程造价管理办法》（省政府令第311号）的宣传贯彻及执法检查工作，重点抓好建设工程竣工结算备案和工程量清单工作质量管理。开展全市造价咨询机构执业质量、市场行为专项检查活动，加大对违法违规行为的查处力