修理厂节o能减排.docVIP

1 加大公务车节能减排力度 　　政策回放：年初，国务院机关事务管理局和中共中央直属机关事务管理局联合下发《关于做好中央和国家机关节能减排工作》的紧急通知，对公务用车节能减排工作做了具体要求：带头使用国产自主品牌、小排量、经济环保、手档变速的汽车；除特殊需要外，原则上不配备越野车；加大高油耗和污染严重的“黄标车”更新力度，2008年上半年全部完成“黄标车”更新工作；力争在2008年将中央和国家机关本级公务用车油耗降低20%等等。 　　点评：自主品牌在节能减排的政策影响下，将迎来更明媚的春天。《通知》中明确规定，中央国家机关要带头使用国产自主品牌车。其实，中央国家机关在采购自主品牌方面一直走在前面，国管局根据近年来自主品牌汽车质量提高、价格较低的实际情况，在严格执行一般公务用车排气量2.0L以下配备标准的同时，适当调低车辆价格配备标准。 　　2005年集中采购了100辆中华牌轿车，2007年又集中采购了红旗、中华、奇瑞3个国产自主品牌的轿车各100辆，用于更新各部门“黄标车”，累计节约财政资金3000余万元。‘ 　　2 自主创新产品实行首购+订购 　　政策回放： 年初，财政部下发《自主创新产品政府首购和订购管理办法》（以下简称《办法》），明确规定要对自主创新产品实行首购和订购制度。采购人采购的产品属于首购产品类别的，采购人应当购买《目录》中列明的首购产品，将政府采购合同授予提供首购产品的供应商。符合订购条件的，采购人应当通过政府采购方式，确定订购产品供应商，签订订购产品政府采购合同，确保充分竞争。 　　点评：近一年来国家密集出台了多项政策措施，为自主创新企业提供了越来越好的发展环境。但同时也存在问题，《办法》中规定，首购产品由财政部会同科技部等部门研究确定后纳入《政府采购自主创新产品目录》（以下简称《目录》）予以公布，在有效期内实行首购。《目录》的空缺，让订购制度缺乏依据，期待《目录》尽快出台。 　　３ 北京实施国Ⅳ排放标准 　　　政策回放：从2008年3月1日开始，北京开始实行国Ⅳ排放标准。根据车型的不同，国Ⅳ排放标准将分3月1日和7月1日两个时间阶段执行。据测算，一辆国Ⅳ车比国Ⅲ车污染物排放降低约50%。自3月1日起，凡是注册登记北京牌照的轻型点燃式发动机汽车，即最大总质量3.5吨以下的乘用和商用汽油车，实施国Ⅳ排放标准；7月1日起，北京市公交、环卫、邮政柴油和天然气发动机车辆，实施国Ⅳ排放标准。 　　点评：北京率先实施国IV排放标准，在短时期内，在京单位公务车采购将受到了车型减少的影响，但从长远来看，不仅有助于提高汽车的尾气排放技术水平，更符合政府采购相关法规的政策功能。虽然国Ⅳ排放标准减少了采购人的选择余地，但主流车型基本上都符合新的标准，基本上不会影响采购人的采购。 　　４ 第三批绿色采购清单出台 　　　政策回放：2008年8月，财政部和环保部联合公布了调整后的第三批“环境标志产品政府采购清单”。第三批清单共有32个汽车企业的504个产品型号入围，几乎涵盖了国内所有的主流汽车厂商。 　　第三批绿色清单不仅大幅增加了金杯、中华、荣威、名爵、哈飞等自主品牌车型，奔驰和宝马这些高端品牌也位列其中。 　　点评：政府优先采购环境标志汽车，将会引导汽车企业生产环保汽车产品。获得环境标志产品认证的产品不一定能进入政府采购清单，而“清单”中的产品一定是环境标志产品，因为“清单”里的产品要体现政府采购的政策要求。例如，节能减排、鼓励小排量、符合现行公务车的配备标准等。但也有政府采购人士认为，现在对“清单”中的产品实行的是优先采购，力度不够大。如果是强制采购，对环境标志产品的支持力度会更大。 　　５ 鼓励使用节能环保和清洁能源汽车 　　　政策回放：2008年8月1日，国务院及国务院办公厅先后下发《关于进一步加强节油节电工作的通知》。《通知》规定：要降低小排量乘用车消费税税率、提高大排量乘用车消费税税率，进一步扩大不同排量汽车消费税税率差距。并将节能环保型汽车和清洁能源汽车列入政府采购清单，新购公务车应优先购买节能环保型汽车和清洁能源汽车。 　　点评：公务车采购一直提倡购买节能环保和新能源车，但如何真正落到实处，还需要一些强有力的手段。此次国务院以及国务院办公厅出台的两个通知对于节能环保和新能源车在政府采购市场意味着极大的商机。清洁新能源车一旦被列入政府采购清单，在公务车采购中就具有强制效果。新能源车在政府采购中也会得到实质性的扶持。 　　６ 《反垄断法》规范汽车售价及厂商关系 　　　政策回放：2008年8月1日，《反垄断法》正式实施 。涉及汽车产业的细则有：第二章第十三条:禁止具有竞争关系的经营者达成下列垄断协议第一款固定或者变更商品价格。第二章第十四条:禁止经营者与交易相对人达成下列垄断协议第二款限定向