2015国家中中长期教育改革和发展纲要.pptVIP

一、《纲要》制定的背景 二、《纲要》制定的过程 三、《纲要》的基本框架 我国在国际教育与人才竞争中存在着巨大危机 发达国家已经迈入知识经济社会，而我国仍然处于工业化中期，教育发展和人才培养面临工业化和知识经济的双重挑战，与发达国家存在着较大的发展阶段的差距。 2005年，OECD国家25-64岁人口中受过高中以上教育的比例为68%，其中加拿大为85%，美国为88%，澳大利亚为65%，中国刚刚达到40%。我国与发达国家的人均受教育年限差距约在5年左右，按现在发展速度，约需30年才能达到2005年发达国家平均水平。 差距、危机、挑战 发达国家已经进入高等教育普及化阶段，而我国刚刚进入高等教育大众化阶段，创新能力和人才培养水平存在巨大差距。 2005年，世界上有近40个国家高等教育毛入学率超过50%，2007年我国仅为23%。 诺贝尔奖诞生来，中国本土尚无培养出一名获奖者。 中国缺乏训练有素的毕业生。中国毕业生只有不到10%的人拥有为外企工作的技能，而相比之下，印度的该比例则高达25%。在中国160万名年轻工程师中，只有约16万名具备为跨国公司工作所需的实用技能和语言技能。 必须要有强烈的危机意识和忧患意识 我国原始创新型人才总量短缺，顶级人才、大师级人才匮乏，国际化人才不足，直接影响到创新型国家建设和国家竞争力的提升。在人才的激烈国际竞争中，始终存在着与发达国家差距被进一步拉大的危险。我们在头脑中，必须树立更强的危机意识和忧患观念。 未来发展的关键在人才的质量 今后二十年或更长一段的时间内,国家经济社会能否实现新的跨越,关键在于能否尽快缩短在人力资源开发程度方面的巨大差距,能否尽快提高人才资源开发的基础水平和创新人才的培养质量,能否尽快提升人才培养能力并形成中国特色的发展道路。这是国家的根本要求，是办好人民满意教育的根本前提，也是民族伟大复兴的历史责任。 一、《纲要》制定的背景 1.解决经济社会发展对高质量多样化人才需求与教育培养能力不足的矛盾的需要 2.解决广大人民群众期盼优质教育与优质教育资源相对短缺的矛盾的需要 3.解决增强教育活力与体制机制约束的矛盾的需要 第三，《纲要》的制定是我国教育现状的需求 三、《纲要》的基本框架 1.确立了制度创新的重大举措 与以往教育体质改革相比，《规划纲要》在制度创新方面确立了制度创新的一些重大举措： 转变人才培养观念。树立全面发展观念、人人成材观念、多样化人才观念、终身学习观念、系统培养观念。 创新培养模式.教育学生学会知识技能、学会动手动脑、学会生存生活、学会做事做人。 深化教育体制改革。逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度；建设现代学校制度，推进政校分开管办分离。适应中国国情和时代要求，建设依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新型关系。促进公办学校多种形式办学，把民办教育作为教育事业发展的重要增长点。 鼓励先行试点，支持鼓励地方和学校开展重大改革试点，为全面推进教育改革提供经验和保障。重大教育政策出台前要公开讨论，充分听取群众意见。 坚持以开放促改革、促发展。提高教育国际化水平。 2.明确提出了惠及全民的公平教育 教育公平是社会公平的基础，而义务教育公平则是社会公平的基石。没有教育的公平，就没有社会公平，代际传递会加速社会分化。我国著名经济学家、北京大学厉以宁教授认为，“一切不平等的根源在哪儿呢？不平等的根源在教育的不平等。教育不平等，就业就不平等，就业不平等，收入就不平等，收入不平等，生活就不平等，生活不平等，下一代就不平等。” 促进教育公平的举措： 坚持教育的公益性和普惠性，保障公民依法享有接受良好教育的机会。 建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。 合理配置公共教育资源，向农村地区、贫困地区和民族地区倾斜。 努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。 重视公众关注的热点难点 中小学课业负担问题： 提出减负是全社会的共同责任，政府、学校、家庭、社会必须共同努力，标本兼治。中小学择校问题： 提出的根本出路在于实现区域内义务教育均衡发展。义务教育均衡发展问题： 推进义务教育均衡发展是义务教育的战略性任务。推进义务教育学校标准化建设，建立健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等各项资源。