公务员申论热或点：市场价格上涨原因分析及抑制通货膨胀的措施.docVIP

市场价格上涨原因分析及抑制通货膨胀的措施 　　一、当前价格形势的基本判断 　　当前价格形势的判断可以这样概括一下：从去年初到今年2月，居民消费价格指数一直在走高。当前价格上涨不是全面轮番的上涨，可以说价格上涨的特征主要还是结构性上涨的因素在推动，但是上游产品向下游产品传导的价格上涨压力在加大。因此确实要防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀。 　　2008年价格走势的基本判断是，上半年价格继续走高的压力大些，下半年价格涨幅会逐步回落，全年有可能达到政府工作报告提出的把居民消费价格涨幅控制在4.8%左右的水平。达到这个预期调控目标，我们有客观的物质基础，也有不少有利的条件，包括国家已经和正在采取的一系列稳定价格的政策措施，因此应该是有信心的。当然，考虑到今年1、2月份遇到的冰雪灾害的影响，以及国际石油高企带来的成本上升因素，今年稳定价格的难度也是比较大的。只有按照中央提出的防过热、防通胀的宏观调控基调，未雨绸缪、及时应对，创造更多的有利条件，才能实现预期的宏观调控目标。 　　二、导致价格上涨的主要原因分析 　　为什么说现在的价格上涨具有结构性上涨的特点？从去年全年看，主要是猪肉、禽蛋、蔬菜、食用油等部分农产品的价格大幅度上涨推高了食品价格指数，进而引起居民消费价格攀升。这一轮价格上涨的成本推动因素比较明显，部分原因是国际石油价格和粮食价格高企，引起国内农产品生产成本上升。2006年国际粮食减产，导致国际粮食价格一直走高；此外还有美国、巴西这样一些粮食生产大国将玉米用于加工工业酒精，这个附加值很高，把玉米价格明显拉高了。因为国际价格很高，刺激我国国内生产的玉米大量出口，所以国内的玉米价格、粮食价格也被拉高了。这样，以粮食为原料的生产成本必然提高，例如饲料价格上涨，导致了生猪、家禽等养殖成本提高，成为肉禽蛋等农产品价格上涨的重要原因。 　　目前国内的粮食并不短缺，2004年以来连续四年丰收，粮食库存充裕，为什么国内粮食价格还会上涨？主要是受国际粮食市场波动的影响。今年还要继续关注这个影响。现在国内粮食价格的涨幅并不高，已经回落到两位数以下。而推动国内食品价格走高的，还是由于猪肉、禽蛋、蔬菜、食用油等农产品价格涨幅较大。 　　从今年1、2月份来看，在消费价格指数的构成里面，价格涨幅最高的仍然是猪肉、禽蛋、蔬菜和食用油这四类，2月份的猪肉价格涨幅高达63%.这几类农产品明显上涨直接影响到相关的食品生产企业的成本。同时，也有几类消费品价格的涨幅是回落的，包括家用电器、服装等，因此目前消费品价格上涨的结构性上涨特点仍然比较突出。但是，这些价格涨幅较低或者回落的消费品，对人民的日常生活来说并不是急需的，所以老百姓的感受并不深，他们感受最深的就是吃的东西价格上涨，对低收入群体来说就更加如此。 　　除了这四类农产品的供给减少导致了价格上涨之外，还应看到上游产品向下游产品传导的涨价压力在加大。从去年8月份开始，工业品的出厂价格在逐渐走高，生产资料价格也是在去年的7、8月份以后开始反弹，而在去年8月份以前，生产环节的工业产品出厂价格是回落的，生产资料价格也是回落的。这也说明，在去年8月份以前，价格结构性上涨的特征非常明显。工业品出厂价包括两类，一类是生产资料出厂价，一类是生活资料出厂价，生活资料出厂价格去年年初以来一直在走高，主要是由于居民消费价格走高拉动的，而后者主要是由于肉蛋菜等价格的大幅度上涨。去年10月以前，非食品价格都在回落，由1％回落到0.9%.但是，在11、12月以后，非食品价格也开始走高了，到今年1月份已经走高到1.5％。上游产品价格都在往上走，对下游产品价格上涨加大了传导压力。这表明，价格由结构性上涨转为普遍的轮番上涨的风险在加大，形势不容盲目乐观。 　　导致生产资料价格上涨的原因。生产资料价格上涨主要还是成本推动，一是国际石油价格的大幅度上升，去年冲到了100美元以上，最近超过了107美元；再就是国内的成本上升，包括基础产品价格、还有劳动力成本上升。现在，生产领域的工业品出厂价格、生产资料价格，包括农业生产资料价格逐步上涨，表明了成本上升的影响，传导到下游产品，又会成为后者价格上涨的成本推动因素。所以，中央提出防止由结构性价格上涨转为明显的通货膨胀，是非常及时、切中要害的。 　　三、价格涨缓形势预测有 　　今年1、2月份价格总水平走高和年初的冰雪灾害有直接的关系。根据我们中心课题组的分析，因为去年消费价格涨幅很高，所以它有较大的翘尾因素，通俗地说就是它对今年价格走势有较大的后续影响。虽然国家严格控制价格上涨，但1、2月份价格翘尾因素仍然达到5.8个百分点，这就是后续的影响，或者说惯性。年初冰雪灾害冲击，导致肉、禽蛋、菜、食用油等的价格进一步大幅度上涨，把居民消费价格继续推高，这个新发生的涨价因素大概占到1到2个百分点。考虑到去年