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第二章电价理论基础 模块1 电价基本知识 模块2 制定电价的基本原则 模块3 制定电价的理论方法和步骤 模块4 影响电价的因素 模块1 电价基本知识 一、价值、价格的基本概念 二、电能成本的基本概念 三、电价的基本概念 四、电价体系 五、电能成本与电价之间的关系 一、价值、价格的基本概念 价值是体现物化在商品中的社会劳动，价值量的大小决定于消耗的社会必要劳动时间的多少。 商品价格是商品价值的货币表现。 二、电能成本的基本概念 （一）电能成本的费用 ( l ）燃料费。 ( 2 ）水费。 ( 3 ）购入电力费。 ( 4 ）材料费。 ( 5 ）基本折旧费。 ( 6 ）大修理费。 ( 7 ）工资。 ( 8 ）职工福利费。 ( 9 ）其他费用。 （二）电能价值、电能成本、销售电价之间的关系 ① 以货币表现的物化劳动的转移价值，包括劳动资料消耗支出和燃料、材料等； ② 以工资形式表现的电业职工为自己的劳动创造的价值。 价值、电能成本、销售电价的关系 （三）电能成本的分类 1 ．从成本的层次分类，包括总成本和单位成本两个类别。 2 ．从成本的发生环节对成本分类，包括发电成本、供电成本和售电成本三类。 3 ．从成本与产量的关系对成本分类，包括固定成本和变动成本。 三、电价的基本概念 （一）电价的定义 电价是电能价值的货币表现，是电力这个特殊商品在电力企业参加市场活动，进行贸易结算中的货币表现形式，是电力商品价格的总称。它由电能成本、税金和利润构成。 （二）电价的模式 （三）电价的分类 1 ．电价按照生产和流通环节划分，可分为上网电价、互供电价、销售电价。 2 ．电价按照销售方式划分，可分为直供电价、趸售电价。 3 ．电价按照用电类别划分，可分为居民生活电价、非居民照明电价、商业电价、非工业电价、普通工业电价、大工业电价、农业生产电价、贫困县排灌电价。 4 ．电价按照使用时段划分，可分为高峰电价、低谷电价、平谷电价、尖峰电价。 上网电价指发电厂向电网输送电力商品的结算价格，对电网经营企业而言，上网电价也称为电网的购入电价。目前我国执行的上网电价均执行单一制电价制度。 互供电价是指电网与电网之间相互销售的电力价格，售电与购电双方均为电网独立经营企业。互供电价包括跨省、自治区、直辖市电网和独立电网之间；省级电网和独立电网之间；独立电网与独立电网之间的互供电量结算价格。 销售电价是指电网经营企业向电力用户销售电能的价格，是最敏感、最复杂的电价。为使电价公平合理，目前我国销售电价还实行分类电价和分时电价两种电价制度。 四、电价体系 电价体系包括上网电价、输配电价、销售电价、电价结构和电价水平等。 输配电价是指电网经营企业输送电能服务的结算价格，又称输配电费用。 确定输配电价的方法有会计成本法和边际成本法。 上网电价水平加输配电价水平形成销售电价水平，销售电价结构构成销售电价的主体，它的主要表现形式是销售电价表，由电价分类和电价制度构成。 销售电价的水平高低不仅对广大客户有直接的影响，也关系到电力企业自身的生存和发展。销售电价结构的合理性取决于电能成本在客户间的合理分摊。 五、电能成本与电价之间的关系 模块 2 制定电价的基本原则 一、制定电价的基本要求 1 ．以电能价值为基础 2 ．有利于贯彻国家的能源方针 3 ．适应国家在不同时期的方针政策 4 ．使用户公平合理负担电力成本 5 ．便于计量和抄表、收费 二、制定电价的基本原则 1 ．合理补偿成本 2 ．合理确定收益 3 ．依法计入税金 4 ．公平负担成本 5 ．促进电力发展 模块3 制定电价的理论方法和步骤 一、制定电价的方法 二、制定电价的依据 三、制定电价的步骤 一、制定电价的方法 我国实行统一的电价政策。现行销售电价是省级及以上的政府价格部门制定的，如有调整，供用电双方将在调整公告发布后共同配合执行。 销售电价由政府价格部门本着坚持公平负担、有效调节电力需求、兼顾公共政策目标等原则，结合上网电价联动并充分听取各方意见后制定。 制定电价的基本方法有两种：会计成本定价法和边际成本定价法。 二、制定电价的依据 制定电价的依据是电能成本，电能成本反映了电力企业再生产过程的价值补偿，制定电价时必须以电能成本为最低界限，这是保证电力企业再生产正常进行的必要条件。 三、制定电价的步骤 （一）制定电价的准备阶段 （二）分析成本费用 （三）固定费用分配 （四）变动费用分配 （五）求售电成本 （六）确定销售电价 （二）分析成本费用 电力在生产和供应过程中较为复杂，其成本分析一般从两方面进行，一方面按照各种费用发生的不同阶段来分析，另一方面依照发生费用的性质来分析。 1 ．按照费用发生阶段分析成本