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区人大党员干部作风问题调研报告
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按照区委组织部《关于印发全区党员干部作风问题调研工作方案和全区制度清理工作方案的通知》(委组[]X号)的要求和部署,区人大机关党总支庚即开展党员干部作风问题调研,现将有关情况汇总如下:
一、调研工作总体情况
(一)高度重视,专题研究部署。充分认识开展党员干部作风问题调研工作对于切实找准问题、抓好整改落实,为开展党的群众路线教育实践活动打牢基础的重要意义,坚持把开展党员干部作风问题调研作为进一步加强作风建设的一项重要工作来抓。区人大机关党总支及时召开会议,对作风问题调研工作进行了专题研究和部署,落实了工作分工和职责任务,确保调研工作扎实有效开展。
(二)结合实际,精拟工作方案。根据区委组织部关于印发《全区党员干部作风问题调研工作方案》及其补充通知的要求,结合区人大机关实际,认真研究制定了《区人大常委会机关党员干部作风问题调研工作方案》,明确了调研目的、内容、方式、时序和工作要求,使调研工作有的放矢、有序开展。
(三)灵活方式,广泛深入调研。采取召开座谈会、走访基层群众、发放调查问卷、开展典型解剖等多种方式,广泛听取和征求各方面对作风建设的意见和建议。结合区“转作风、促发展、解民忧”专项教育,区人大常委会领导带队到有关镇街、村(社区),开展了城镇化建设、代表监督权等课题调研以及民政工作评前调研,形成了一批调研成果。同时,深入联系的部门、镇街、村(社区)、企业和困难群体等广泛征求意见,带头查找问题,积极开展结对联系和帮扶困难群众工作。
二、查找的主要问题
(一)政治理论学习有待加强。有的党员干部对中国特色社会主义理论体系的学习不够深入,道路自信、理论自信、制度自信还不够坚定。有的重业务学习、轻理论学习,学习偏重“短平快”,理论学习的自觉性、前瞻性、系统性、深入性不够。有的不注重理论与实践的有机结合,运用所学理论知识解决实际问题的能力和水平有待提高。
(二)深入基层调研有待加强。有时由于工作任务重、事务多,主动走出去、沉下去调研不够,到基层一线和群众中调研不够广泛深入。对基层工作的矛盾、问题、热点和难点,基层党员、群众的疾苦、心声、愿望和要求,了解不够全面具体,解决具体问题不够,调研工作的针对性、实效性有待增强。
(三)工作创新有待加强。部分党员干部认为人大主要是依法依规按程序开展工作,开拓创新意识和创造性工作能力不够强,习惯于按常规办事,习惯于按经验办事,按部就班地干工作。有的墨守成规,满足于现状,有的工作标准不高,满足于过得去而不是过得硬,开拓进取、精益求精的意识不够强。结合新形势新情况探索人大监督工作新机制不够,监督工作的力度、质量和效果还有待进一步增强。
(四)规范化管理有待加强。工作制度、人财物管理制度、党风廉政和作风建设制度以及为民办事制度等还不够健全完善。有的制度执行力不够强,执行规章制度不够严格,管理工作的规范化、制度化水平有待进一步提高。有的认为人大工作主要是监督性工作,不具体管理资金、项目、人事等权项,工作相对宏观,被诱惑、受干扰遇风险较小,因此,对党风廉政建设的重要性、紧迫性认识不足,自我管理、自我约束、自我警醒的意识有待强化。
党员干部作风问题产生的原因较复杂,既有客观原因,又有主观因素;既有历史原由,又有现实因素;既有党员干部队伍自身的原因,又有与整个社会风气相互影响的原因。但主要原因在于思想认识、学习教育、监督管理等方面还做得不够到位。对此,需要结合实际深入分析,找准突破口,抓好着力点,不断推动党员干部作风问题得到有效解决。
三、整改落实情况
(一)加强学习教育,提升思想认识。加强和改进作风建设,抓好党员干部队伍的学习教育是治本之策。通过开展专题政治理论学习、邀请党建专家作辅导报告、党员领导带头上党课等多种形式,组织人大机关党员干部认真学习党的十八大和全国“两会”精神,习近平总书记一系列重要讲话精神,认真学习中国特色社会主义理论体系,着力在把握主题主线、领会精神实质上下功夫,切实把思想和行动统一到中央、市委和区委的决策部署上来,把智慧和力量凝聚到实现科学发展的目标任务上来。认真学习宪法和法律法规,熟悉人大工作的议事规则和工作程序,掌握人大工作的方式和特点,适应人大工作的需要。认真学习廉政准则和中央“八项规定”等党纪党规和文件精神,切实抓好贯彻执行,有效预防党员干部违法违纪情况发生。
(二)加强制度建设,强化规范管理。无以规矩,不成方圆。制度好可以使坏人无法横行,制度不好可以使好人无法充分做好事,甚至会走向反面。坚持用制度管权管事管人,切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权,加强对人大各项工作制度和管理制度的清理、完善,逐步形成完备规范系统的制度体系。加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不
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