徐寨卫生院反腐倡廉“十个全覆盖”工作方案.docVIP

徐寨卫生院 反腐倡廉建设“十个全覆盖”的工作为认真贯彻落实党的会精神，按照提出的推动实现反腐倡廉建设“十个全覆盖”的工作目标，现结合实际,提出如下实施。 一、总体要求 ??? 坚持以科学发展观为指导，按照“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，深入贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，紧密结合实际，以加强制度体系建设为重点，以确保“四个安全”为目标，统筹规划，整合资源，整体推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”。 二、主要任务 （一）以促进扩大内需政策落实和治理工程建设领域突出问题取得实效为目标，实现对每笔财政资金和每项政府投资项目监督检查全覆盖 ??? 一是加强政府投资项目的监督检查。对扩大内需中央投资项目以及2008年以来立项、在建和竣工的政府投资项目进行全面排查，并督促建立工作台帐。二是加强资金拨付使用的监督检查。严格按审批的资金用途组织建设，对每一笔扩大内需资金和政府投资工程资金加强跟踪审计，严禁挤占挪用项目专项资金，确保项目资金及时足额拨付，提高资金使用效益。 ??? （二）以构建惩治和预防腐败体系为目标，实现腐败风险预警防控工作全覆盖 认真贯彻落实《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》，开展腐败风险教育、排查、预警、化解工作，逐步建立起较完善的腐败风险预警体系，努力实现全系统腐败风险防控的全覆盖。一是工作范围和对象。今年在全系统进一步全面推进腐败风险防范管理工作。卫生院班子成员、干部为腐败风险防控工作对象。二是主要任务和内容。全上下按照清权确权、规范权力运行流程、查找腐败风险点、建立防控机制和制度、加强制度执行情况监督检查五个环节，深入开展“排查腐败风险、建立防控机制”工作。要根据现行法律法规，对本单位机构职能、岗位职责、领导职权进行清理、审核和公示，编制本部门的“职权清单”。结合业务工作实际，按照内容科学、程序严密、精简效能的原则，绘制权力运行图。采取“自身找、相互帮、领导提、集中评、组织审”等五步法方式，查找每项权力运行过程中容易发生腐败问题的环节，并按照风险发生几率或危害损失程度进行风险评估，确定一、二、三个风险等级。建立预警防控、监督检查、考核评估、纠错修正、责任追究等机制。 ??? （三）以提高行政效能为目标，实现县乡两级电子政务和院务以及电子监察系统全覆盖 大力推进电子政务和院务建设。按照“统一规划、统一标准、统一管理”的基本要求，积极稳妥地推进电子政务和院务建设。2010年8月底前建成系统内电子政务和院务网络平台，实现系统内电子政务和院务网络与县对接。按照“事务公开、在线办理、互动交流”三大功能，对门户网站进行改版升级，出台门户网站考核和绩效评估办法，建立健全全系统电子政务和院务工作管理机制。 ??? （四）以公共权力运行公开透明为目标，实现“四个公开”全覆盖 全面推进政务、院务、党务、财务等公开的制度化、规范化、科学化，按照公开方式、内容、程序、时间、考核“五个统一”的工作要求，制定出台“五个公开”工作管理制度和监督检查考核办法。2010年，卫生院政务、院务、党务、财务公开面达100%。 ??? 一是深化党务公开，建立健全党务公开的相关配套制度尊重党员主体地位，保障党员民主权利，扩大党内民主，使党员更好地了解和参与党内事务。认真落实集体领导和分工负责、述职述廉、询问和质询等党内监督各项制度，提高党务公开实效。二是深化政务、院务、财务公开。认真贯彻执行《政府信息公开条例》，研究制定全系统政务、院务公开标准化管理办法，建立健全利用电子政务和院务开展公开的办法，进一步完善和落实政务、院务公开相关制度，推动政务、院务公开工作规范化。运用行政服务网络、电子政务和院务、固定的公开栏等平台载体，长期公开各单位工作职能、办事规程等；适时公布国家出台的法律法规和政策、地方法规规章、规范性文件等；及时公开中央扩大内需和政府投资项目建设情况以及本部门（单位）重大决策、工作部署、热点问题、收支状况、执行情况、办理结果等事项。 ???? （五）以规范招投标市场秩序为目标，实现招投标综合监管模式全覆盖 ??? 以招投标交易中心为平台，药品集中采购纳入中心运作。二是统一行业自律架构及时对招投标活动中不良行为以及招投标违规违纪问题进行公告，推进市场诚信制约机制建设。推行市场准入和退出机制，促进行业自律。 ??? （六）以推动廉政文化建设为目标，实现廉政教育全覆盖 ??? 坚持反腐倡廉教育面向领导干部、面向高风险岗位职工，面向社会，制定教育规划，整合教育资源，建立教育载体，采取多种形式，广泛开展廉政文化建设，引导广大干部群众在参与中自觉增强廉洁意识。一是统一廉政文化建设教育内容。修订和完善反腐倡廉教育规划，丰富教育内容，把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德教育、法制教育结合起来，增强廉洁教育的