关于气候变化、碳排放与低碳城市规划的研究关于气候变化、碳排放与低碳城市规划的研究.docVIP

关于气候变化、碳排放与低碳城市规划的研究 《联合国气候变化框架公约》[1]。（此处有减少） （二）气候变化与碳排放对建设低碳城市的联系和影响 气候变化会给国家甚至是世界环境造成极不利影响，尤其是目前所急需面对和解决的二氧化碳等温室气体的排放量问题。这些温室气体浓度的升高，不断影响着大气环境，加剧了温室效应。据最新数据统计，自2010年7月至2014年4月南极半岛稳定区域的冰川也开始加剧融化速度，呈每年脱落大致560吨海水的趋势。在过去的20年里，人类活动对冰川损失的比率从1/4上升到2/3，这使得世界各国尤其是发达国家不得不重视气候变换对自然界所产生的影响[2]。（此处有减少） 二、从实际出发研究本国低碳城市的规划与进展 （一）目前我国低碳城市发展所遇到的问题和解决措施 随着我国可持续发展战略的提出和实行，低碳城市已经成为不可不探讨的重要问题，要想经济在未来更好更快发展，就离不开低碳城市的建设，一手抓生产，一手抓环境，只有二者协调统一才是现今城市可持续发展的重要方向[3]。根据目前我国低碳城市出现的状况提出以下应对措施：第一，据2015年最新研究结果发现我国目前逐渐进入了碳排放峰值的时期，但是碳排放峰值的过早到来会影响到国家经济和就业形式。据专家预计2025-2030年我国将进入碳排放峰值期。对此我国怎样选择相应的战略决策。实现环境、能源、经济的共同发展是首要面临的问题。对此专家指出目前我国仍是以绿色低碳为发展重点，但是可以通过规划和调整将碳排放峰值进行相应的推后，这样不仅能保证我国经济的前进，减少成本消耗，同时还能实现效益最大化，从而做到真正的综合发展[3]。第二，因为低碳城市的规划和发展在我国目前情况并不是非常乐观，很多城市虽有计划和口号，但是并没有深入理解低碳城市的内在意义，这样导致低碳城市的建设趋于表面化。所以，对于低碳城市建设首先要注重理性思考，运用整体性观念和系统性规划，在注重技术革新的同时要考虑计划成本[4]。第三，在低碳城市建设中政府缺乏实际成本的考虑，使低碳城市建设反而成了财政支出的负担，这样的“低碳”并不是社会发展所需要的。对此问题，政府应以计划成本为基础，宏观的把握低碳城市建设的概念，保持低碳建设的最初衷，不为了建设而建设[4]。同时也要结合城市自身的整体布局，从实际出发将低碳城市建设深入到个各个角落。 （二）我国低碳城市的探索之路 分析我国低碳城市的探索之路，本文主要以济源市为例进行探讨。 河南济源市的低碳发展之路 首先从济源市的产业结构模式出发，探究其高碳排放的原因。河南省济源市是一个人口大城，同时也是典型的高碳排放量城市。它主要以重工业为发展方向。它的三次产业结构比重分别为4.7:74.8:20.5，可见第二产业的比重明显超越了其他产业结构。济源市不仅在人均GDP方面达到了6.68万元，同时城镇化也达到了55%的高比率。 其次，通过实际碳排放情况探究其低碳发展之路上的困惑。济源市是一个重工业的大城市，重工业的发展是保证其经济前进的重要保障，怎样通过调整产业结构在城镇化发展中进行低碳化发展，这是济源市在实现低碳化发展中需要考虑的重要问题。 最后，通过借鉴济源实现低碳化发展的具体措施来探究我国其他城市的低碳化发展。为了解决上述问题，济源市政府在低碳发展道路上做了以下工作。第一，政府通过参加和响应国家低碳化发展积极力争国家试点城市，成为了国家第二批低碳试点城市，成为试点城市国家不仅会在政策和经济上给予响应的支持和指导，同时结合济源市政府自身依据本市发展特点，从含待解决的重点问题下手，实现城市的低碳化发展[5]。第二，济源市政府、市委对于低碳发展达成了共识，并成立了专门的研究小组，由市委主要领导指导和监督，聘请相应的专家进行工作规划设计，这样不仅从小组角度重视低碳发展规划，同时还带动了其他部门的重视度。第三，通过引导产业结构的调整，实现低碳发展。具体措施为：进行低碳产品认证、碳汇林业建设、政府补贴低碳产品、交通体系低碳建设、产业结构调整指导目录等，通过这些具体措施实现低碳化发展。 通过对济源市低碳发展的具体规划可以看出要同时注重理论和实践，在依靠政府发展的基础上适应市场机制，充分利用能源价格和税收补贴等来完善低碳化发展，实现低碳化进程。 （三）城市生活低碳化的整体规划 要实现低碳城市规划，要从以下几个方面入手讨论，以不同的视角全面部署。首先，从空间结构上看，要形成地域、生产、环境、交通四维一体的网络结构，将各类问题综合考虑，相互贯通相互连接，不能从片面的角度看问题。要结合地域环境类型，使低碳城市建设因地制宜不偏不倚[5]。其次，从技术角度看，国家应制定相关的奖惩政策，鼓励新型技术材料在节能减排作出的重要贡献，同时依据城市自然优势推广相应的政策。例如四川省在阿坝州建立风能发电基地，在光源充足的攀西地区建