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关于旅游休闲度假地产项目可行性汇总 目录 一、北京市及各部门目前实行的监管政策以及建设用地规划要求 二、目前可以利用的指导性政策文件 三、公益公共设施及村镇集体用地项目申报的操作流程 四、本次项目开发定位 一、北京市及各部门目前实行的监管政策以及建设用地规划要求 A、北京市城乡规划条例（摘录）《北京市城乡规划条例》已由北京市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议于2009年5月22日通过，现予公布，自2009年10月1日起施行。 A、北京市城乡规划条例（摘录） 第十五条　城乡规划按照以下规定组织编制： 　　(三)乡、镇总体规划和控制性详细规划由所在区、县人民政府组织编制，乡、镇人民政府按照区、县人民政府的要求负责具体工作； 　 (四)村庄规划由所在乡、镇人民政府组织编制； 　 (五)特定地区规划由所在区、县人民政府或者市规划行政主管部门组织编制； 第十七条　城乡规划按照以下规定进行审批和备案： (四)乡、镇总体规划和控制性详细规划，市人民政府确定须报市人民政府审批的，由区、县人民政府报市规划行政主管部门审查后报市人民政府审批；其他乡、镇总体规划和控制性详细规划由区、县人民政府报市规划行政主管部门审批。乡、镇控制性详细规划经审批后报区、县人民代表大会常务委员会备案； 第二十二条　区、县人民政府或者市规划行政主管部门可以依据控制性详细规划组织编制重点地区的修建性详细规划和城市设计导则，指导建设。区、县人民政府组织编制的，应当由市规划行政主管部门进行审查；市规划行政主管部门组织编制的，应当报市人民政府进行审查。 第二十三条　本市依法实行规划许可制度，各项建设用地和建设工程应当符合城乡规划，依法取得规划许可。 　　规划许可证件包括选址意见书，建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证和相应的临时规划许可证。 　　城镇建设项目应当按照建设工程规划许可证或者临时建设工程规划许可证的许可内容进行建设；农村建设项目应当按照乡村建设规划许可证或者临时乡村建设规划许可证的许可内容进行建设。　 A、北京市城乡规划条例（摘录） 　第二十四条　依法拥有土地使用权的单位或者个人，可以持土地使用证或者相关权属证明文件向规划行政主管部门了解规划条件。现状用地性质与土地使用证或者相关权属证明文件登记的用途以及规划用地性质相符的，可以按照自有用地申请建设。 　　依法拥有土地使用权但不符合第一款规定情形，申请进行建设的，应当按照城乡规划、土地管理和建设主体资质管理的有关规定办理。 　　第二十五条　规划条件应当依据控制性详细规划或者村庄规划提出，并且符合法律、法规、规章的规定和规划管理有关技术规定。 　　第二十六条　城镇居住建设项目的规划条件应当明确同步建设的基础设施、公共服务设施及其具体建设时序，并作为国有土地使用权出让合同的内容或者划拨土地的依据。　　城镇居住建设项目的建设单位应当按照国有土地使用权出让合同或者划拨文件的规定同步建设基础设施、公共服务设施。 　　第二十七条　建设单位根据规划条件委托编制用地权属范围内的修建性详细规划或者建设工程设计方案后，可以申请规划审查。规划行政主管部门应当依申请提供规划技术审查意见以及规划信息咨询等技术服务。 A、北京市城乡规划条例（摘录） 第三十二条　按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当持以下材料向规划行政主管部门申请核发选址意见书： 　　(一)包含项目性质、建设规模、选址意向等情况说明的选址申请书； 　　(二)证明该建设项目属于需要有关部门批准或者核准、以划拨方式取得国有土地使用权的相关文件； 　　(三)有关部门同意申请单位作为项目建设主体的批准文件； 　　(四)标绘有拟建项目用地范围的规定比例尺地形图； 　　(五)法律、法规、规章规定的其他材料。 第三十五条　以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，建设单位申请建设用地规划许可证时应当提交以下材料： 　　(一)选址意见书； 　　(二)建设项目批准、核准、备案文件； 　　(三)测绘单位按照规划要求确定的建设用地范围成果和依成果绘制的规定比例尺地形图； 　　(四)法律、法规、规章规定的其他材料。 A、北京市城乡规划条例（摘录） 第四十一条　在规划农村地区，建设单位或者个人进行乡镇企业、乡村公共设施、公益事业建设和村民集中住宅建设的，应当向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府报规划行政主管部门核发乡村建设规划许可证。 　　在规划农村地区，村民使用原有宅基地进行村民住宅建设，可以实行规划许可管理，规划许可管理应当依据村庄规划进行，管理应当与服务相结合，并发挥村民委员会的作用，具体办法由市人民政府制定。 　　进行乡镇企业、乡村公共设施、