13章经济评价.doc

13 经济评价 13.1 经济评价依据及参数 13.1.1 经济评价依据 本项目经济评价依据如下： 国家计委、建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）； 水利部发布的《水利建设项目经济评价规范》(SL72-2013)； 水利部发布的《水利工程管理设计规范》； 国家现行财税制度； 国家颁布的各项有关政策。 13.1.2 经济评价内容 经济评价的内容包括国民经济评价和财务成本分析。国民经济评价采用有无工程对比，全部投资均由区政府投资，由此测算国民经济指标。本工程属社会公益性建设项目，因此财务评价只作成本费用估算，不作财务指标计算。 13.1.3 采用的主要参数 社会折现率：采用8%； 价格：国民经济评价和财务运行成本分析中的价格同投资概算，即2016年第一季度价格。 计算期：本项目计算期取30年，其中建设工期6个月，工程运行期30年，工程开工后第二年全部发挥效益。 基准年和基准点：开工第一年为基准年，该年年初为基准点。 各项费用和效益均按年末发生和结算。 13.2 国民经济评价 国民经济评价是从全社会或国家整体角度，采用影子价格，分析计算项目的全部费用和效益，考察项目对国民经济所作的净贡献，评价项目的经济合理性。 13.2.1 工程费用 本工程费用包括工程投资、年运行费和流动资金。 （1）工程投资 本项目工程投资包括南昌市新建区梦山水库主干渠整治工程及与其相应配套工程的全部建设费用。按《规范》规定，在进行国民经济评价时，投入物和产出物都应使用影子价格，需对投资采用影子价格进行调整。根据近几年物价的变动趋势，并参照类似工程经济评价案例，本次计算直接采用概算编制的静态投资作为工程的影子投资。采用2016年第一季度的物价水平，本次概算编制的南昌市新建区梦山水库主干渠整治工程静态总投资为400万元。 （2）年运行费 年运行费为本工程在正常运行期内每年所支出的全部运行费用，包括职工工资及福利费、修理费、材料费和其他费用。本工程年运行费按工程投资的费率计算，其费率取2.5%，南昌市新建区梦山水库主干渠整治工程的年运行费为10万元。 （3）流动资金 流动资金包括维持项目正常运行所需购买的材料、备品、备件和支付职工工资等周转资金。本项目流动资金按其年运行费的10%计，为1万元。 13.2.2 经济效益 13.2.2.1效益概述 南昌市新建区梦山水库主干渠整治工程实施建成后，将产生较大的经济、社会和环境效益。工程实施后，将提高农作物的收成，改善项目区内的生产、生活环境条件。 由于社会效益和环境效益涉及面广，影响因素复杂，难以进行全面的定量分析，本次仅对工程的经济效益进行分析。经济效益主要表现在灌溉效益和社会效益。经济效益分析通常按有、无项目对比可获得的直接效益和间接效益计算。灌溉效益主要体现在水库灌溉渠经综合整治后，综合灌溉效益明显增加，促进当地百姓增产增收；社会效益主要体现在本项目的实施不但可加快区域经济的发展，同时，项目区人民生活经济得到保障。 13.2.2.2 经济效益 南昌市新建区梦山水库主干渠整治工程主要经济效益为灌溉效益和社会效益。 （1）灌溉效益 本工程建设后，梦山水库蓄水量增加，灌溉供水得到保障，可保障下游农田灌溉面积3000亩。 新增灌溉面积直接经济效益根据经验公式概算此项效益，计算公式如下： 式中K——减产系数（减产量与正常产量的比值）（%） P——干旱年相应要求的灌溉保证率与原灌溉设施保证率之差。灌区新增灌溉面积亩，原保证率仅有%，本次设计达到%，根据上面公式计算出K=%，增加灌溉面积的直接经济效益为年减少粮食减产损失：×700×75.6%=127万kg，价按当前市场价元/kg，则年净效益为万元。