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　　工合通讯 　　1992年第3期 　　总54期 　　中国工业合作协会编 1992年7月14日 　　目 录 　　一、河南省省长李长春说：“集体企业要回到民间来” 　　二、河南省工商局下放管理权限，促进改革开放 　　三、工合河南新乡支会工作进展良好 　　四、上海奉贤县工合联社召开扩大理事会 　　五、上海市松江县工合举办企业财务管理培训班 　　六、培黎大学针灸学院孟术访问美俄 　　七、简讯 　　一、河南省省长李长春说：集体企业要回到“民间”来，要推行股份合作制。要对外开放，吸引外资。 　　河南省省长李长春，最近在省集体工业代表座谈会上指出，集体企业的性质，多年来受到严重的“左”的干扰，逐步背离了原来的性质，出现了“二全民”的趋势，在管理体制上追求“一大二公”，分配上吃“大锅饭”，集体经济的群众组织也出现了“官化片。 　　他说，有的政府经济和管理部门不注意集体是全体职工所有的特点，随意平调财产，简单套用全民企业办法管理，有的现在还搞小集体到大集体，大集体到全民，搞穷过渡。这说明，在对待集体经济上的“左”的影响是很深的。学习邓小平同志的讲话精神，我们更加感到在城镇集体经济工作上要克服“左”的影响，城镇集体企业改革就是要恢复其职工群众集体所有制的本来特征，实行“经济独立，自主经营，按劳分配，自负盈亏，民主管理”的方针，集体企业内部破“三铁”要更彻底一些，在政府与企业的关系上，“四自主”要更彻底一些，集体经济组织要摆脱“官化”回到“民间”来。通过办经营服务型的实体为集体企业服务。 　　李长春指出，集体企业应该大发展，要提倡在全省集体企业中推行股份合作制，这要作为一个大的动作。同时，集体企业要对外开放，要吸引外资。 　　（摘自《中国劳动报》） 　　二、全文转刊《河南日报》记者肖振华的头版头条报导：省工商局采取具体措施；下放管理权限，促进改革开放。 　　省工商局结合自身职能，日前制定8条措施，进一步下放管理权限，促进改革开放。 　　这8条措施有新的突破，其中与企业及地方经济发展关系密切的有如下几条： 　　放宽机关各类富余人员、群团组织和离退休干部兴办各类经济实体的规定；允许不在原机关任职、不行使行政职能的党政机关富余人员经商办企业，特别要鼓励他们多办生产型、咨询服务型、科技开发型实体和农村社会化服务组织：县和县以下机关为精简机构，鼓励机关人员领办企业和兴办各种经济实体，这些人员若一时难以脱离原单位，经当地党、政领导机关批准，允许有一定的过渡期；对一些行政机关采取逐步退出政府序列向经济实体和社会服务体系过渡的措施，允许试验；允许各种群众团体、协会、学会、离退休干部兴办经济实体或到各类实体中兼职、任职。 　　下放外商投资企业注册登记权；根据国家工商局授权，郑、洛、汴3市工商局难以直接审批外商投资企业注册登记和管理。对未被授权的省辖市、地工商局，省局将根据情况，委托代办或下放初审权。 　　放宽企业集团注册登记权：跨省（市）和跨地区的企业集团由省政府审批，省工商局注册登记；在市、地管辖范围以内企业组建的企业集团由市、地审批、登记；在县级管辖范围以内的企业组成的企业集团，由县审批和登记。 　　放宽企业经营范围，除国家明文规定实行专营、专卖、专控商品外，其它全部放开，允许跨行业经营；允许零售企业（医药零售企业除外）兼营批发业务；允许批发企业兼营零售、加工和服务：允许流通企业搞生产，允许生产企业搞流通。 　　放宽企业注册资金；对企业法人登记，注册资金可在原国家规定最低限额的基础上，酌情减少20％；老、少、边、穷地区的企业法人登记，注册资金可在规定最低限额的基础上减少40％；对实有注册资金超过申请注册资金50％的，不足部分，可由其他企业法人提供担保先行注册登记。 　　经济检查工作的重点，放在打击制售假冒伪劣商品、利用合同骗买骗卖、重大走私贩私等经济违法活动上，配合有关部门开展“扫黄”和社会治安综合治理的专项斗争。对其它方面，如企业为适应市场需要超范围经营、进行重要生产资料串换和流通等，一般不再立案查处。 　　三、工合河南新乡支会工作进展良好 　　新乡讯息；工合新乡支会在市委、市政府的领导下，认真贯彻执行党的基本路线，特别是邓小平同志南巡谈话精神，积极响应市委号召，“工业增效益”。在全面改革、扩大开放浪潮中，工合事业的发展出现了新的好势头。今年上半年30个企业总产值（销售额）近500万元，比去年同期增长34.9％税利也同步增长33.1％。 　　太行振动机械厂经研究决定：同日本常富公司合资开发生产振动机械，机电一体化的高科技产品。建成投产后新增产值800万元，利税1 00万元，社会效益5000万元。 　　四、上海市奉贤县工合联社召开扩大理事会 　　上海市奉贤县讯息：奉贤县工合联社于7月7日召开一届二次理事扩大会议，出席会议有理事等24人。会议由联社副主任