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第三章 项目建设生产条件和技术评估 第一节 区域投资环境评估 第二节 项目建设生产条件及厂址选择评估 第三节 项目技术评估 第一节 区域投资环境评估 投资环境：影响和制约投资活动全过程的外部因素和条件的总和。 分类：政治、经济、自然和社会环境 软环境和硬环境 来自中投顾问的报告：2010-2011印度投资环境分析和前景预测报告 区域投资环境评估就是对一定区域范围内，影响项目投资者投资的各种政治、自然、社会、经济等制约因素，进行系统综合的分析评估。 国内外对区域投资环境评估通常采用多因素评分法、多因素综合评估法、美国道氏化学公司投资环境评估法、 “冷热”评估法，以及投资环境的相对评估与客观评估等方法。 一、多因素评分法 由1986年美国经济学家提出，将投资环境的影响因素分为八大类，并赋予一定分值，以最后总得分来说明投资环境优劣的一种评估方法。 步骤： 1、确定指标体系：一级指标、二级指标……，对一级指标给定一个确定的分值； 2、根据拟投资区域的实际情况，确定具体分值； 3、加总一级指标评分，分值越高，投资环境越好。 1、确定区域投资环境评估的指标体系 (1)经济发展水平。这是一个静态的总量指标，主要考察所评估区域的国内生产总值(GDP)和人均GDP的规模和水平。 (2)经济增长能力。这是一个动态的速度指标，主要考察所评估区域近三年GDP增长率的水平。 (3)区域优势。主要考察所评估区域的地理位置、辐射面(与周边地区的关联程度)。 (4)基础设施。主要考察所评估区域的交通条件、通讯条件、水电供应条件、物业发展水平。 (5)市场潜力。主要考察所评估区域的人口规模、城乡居民人均收入、人均消费水平。 (6)经营风险。主要考察当地投资项目的成功率、当地企业的资产负债率、企业亏损数占企业总数的比例、企业领导人经营意识等情况。 (7)当地资金可筹程度。主要考察金融机构数量、规模、资金潜力及当地金融市场完善情况。 (8)当地人力资源。主要考察当地经营管理人员和操作人员供应的情况以及劳动力的素质。 (9)当地物力资源。主要考察当地的原材料供应和商品供应情况。 (10)当地经营环境。主要考察对外开放程度、外商投资规模、投资者对当地政策满意度、当地政府支持度、当地政府办事效率以及环境保护等情况。 （3）分别将各城市的1、2、5项指标值与平均值(平均值设为标准分的一半)进行比较计算，并根据计算结果打分。 打分标准以指标2为例：近三年GDP增长率超过10个城市GDP平均值的175％以上者得14分；在平均值的150％～175％之间者得12分；在平均值的125％～150％之间者得10分；在平均值的100％～125％之间者得8分；在平均值的75％～100％之间者得6分；在平均值的50％～75％之间者得4分；低于平均值的50％者得2分。 二、多因素综合评估法 多因素综合评估法是通过选取一定数量的投资环境影响因素，并赋予一定的权数，评分与权数的乘积得出每因素得分，最后以各因素的加总得分，判断投资环境的优劣程度。 对某区域投资环境评估，还可以将区域的环境类型，如： 得分80，为一类区域投资环境； 80得分60，为二类区域投资环境； 得分60，为三类区域投资环境。 三、投资环境的相对评估法 投资环境的相对评估方法可以从投资环境的主要因素（如政府、经济、社会、自然资源、基础设施）入手，并把各因素几个子系统中的每一个系统分为五个等级，即A、B、C、D、E。其中A级最高，E级最低。高与低的概念是指对投资收益所起的作用而言。 1．投资环境相对指标的设置 (1)政治环境 ①政权的稳定性 ②社会治安状况 ③国际国内对政府的信任程度 ④政府对外资的优惠政策 ⑤法律环境 (2)社会环境 ①社会意识形态 ②教育水平及国民素质 ③管理体制 ④办事效率与工作作风 (3)经济环境 ①经济发展水平 ②产业结构与资源开发 ③生产要素供求状况 ④外商投资及经营状况 ⑤消费水平与结构 ⑥市场潜力 (4)自然物质环境 ①自然资源状况 ②地理位置 ③国际运输与国际贸易环境 ④对外信息联系 ⑤自然灾害与气候环境 (5)基础设施 ①基础设施的综合情况 ②交通运输状况 ③资源与能源供应 ④通讯装备水平 ⑤工业基础设施与生活设施 四、投资环境的客观评估法 客观评估是对某一系统投资环境现状的直接描述，无主观评价