招投标管理制.docVIP

项目招标管理制度一、总则 1．编制依据：本制度依据国家相关法律法规及公司管理制度编制。2．编制目的：编制本管理制度的目的是为了保护公司利益，提高公司的经济效益，保证公司项目的质量，规范招标工作。3．适用范围：公司在建项目的勘察、设计、监理、甲方分包工程及甲供机电、设备材料等，均属于本管理制度的适用范围。4．项目招标的分类及规模：分类：1).项目勘察：包括地质勘探、桩基测试及各类管线的安全监测等。2).项目设计：包括项目规划方案的征集、项目的建筑设计、项目的室内外装饰设计、项目的环境绿化设计等设计行为。3).项目监理：包括项目施工监理等。4).项目施工：包括项目的桩基工程、土建安装工程、室内外装饰工程、环境绿化工程、消防工程、污水处理工程、管线配套工程、弱电系统集成等工程。5).材料设备：包括涂料、面砖、门窗、电梯、电力设备、安保设备等甲指、甲供材料设备。6).其他需招投标的项目。规模：公司在建项目达到下述规模者，需按本制度的要求进行招标1).工程类：单项合同估算价在200万元以上的；2).勘察，设计，监理类：单项合同估算价在100万元以上的；3).甲供机电、材料设备类：单项合同价款在50万元以上的。4）单项合同估算价低于1）、2）、3）项规定的标准，但项目总投资在3000万元人民币以上的公司在建项目达不到上述规模者，工程类及勘察，设计，监理类经公司领导批准后可直接发包。4．应遵循的原则：招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。5．本制度自实行之日起，所有相关人员均应以本制度为依据开展工作。二、招标工作机构的组成及职能1、组成：领导：公司总经理执行部门：招标采购部。协作部门：工程部、规划设计部、合同预算部、法务部等。2、职能：公司总经理：确定项目招标内容及招标周期，组织成立评标小组并进行评标，确定合格中标人等。招标采购部：作为招标工作的执行部门，在招标工作环节中负责日常性工作，包括组织编制资审文件、招标文件，组织开标、评标、定标及综合考察等。协作部门：1).工程部、规划设计部：a.编写招标文件的技术要求部分，并对文件其他部分提出修改意见；b.参加评标，对投标文件技术部分进行打分评审；c.如有需要，参加对投标人进行的综合考察；d.针对拟中标人标书中的技术方案进行商务谈判。2).合同预算部：a.编写招标文件的投标报价及合同条款部分，如采用清单报价形式招标的，提供工程量清单，并对文件其他部分提出修改意见；b.参加评标，对投标文件经济部分进行打分评审；c.如有需要，参加对投标人进行的综合考察；d.针对拟中标人标书中的经济报价进行商务谈判； e.组织相关部门与中标人签订合同。3).法务部：a.针对资审文件、招标文件中涉及到国家相关法律法规的部分提出修改意见；b.参加开标仪式，并对其公正性进行监督。三、招标程序及工作要求1、招标准备阶段1).根据工程进度计划和分包工程、设备材料进场计划，制定招标方案和招标采购计划；2).根据甲方承包范围和公司确定的招标项目，搜集与选择潜在投标单位，方式为以下下几种： a.自行搜集（包括通过公司“合格投标企业名录”、网络资源及社会相关渠道搜集潜在投标单位等方式）； b.公司内部推荐； c.投标单位自荐。2、资格审查阶段1).编制适合该招标工程的资审文件，具体形式及要求参照《资审文件范本(工程类)》；2).发放资格预审文件；3).按照资审文件要求接收资审申请文件，并安排专人保管；4).对资格预审申请文件进行评审，选出合格的投标单位并签署评审意见，送公司领导报批；5).通知合格的投标单位，同时告知获取招标文件的时间、地点和方法；6).建立“合格投标企业名录”，具体要求如下：a.合格投标企业名录为通过资格预审的合格投标企业资料档案的总集；b.按照招标项目类别分工程勘察、工程设计、工程施工、工程监理、材料（设备）和其他类等六个名录；c. 每一类名录都分A、B两类。其中A类名录所存企业为通过资格预审并正在公司各开发项目中合作或已完成合作的企业。B类名录为从未与我公司合作过但资格预审合格的企业；d.名录内投标企业不得随意变更，如有变更须公司领导批准；e.名录的变更：参加投标的企业有下列情况之一者，将失去投标企业资格，并暂从名录内去除。1）在取得投标资格后无恰当理由声明放弃者；2）中途退标者；3）经查实属挂靠单位者；3、招标阶段1).编制适合该招标工程的招标文件，具体形式及要求参照“招标文件范本（工程类），招标文件中不得指定或者标明特定的投标单位，以及含有倾向或者排斥潜在投标人的其他内容；2).发放招标文件、图纸等相关资料并按招标文件要求收取图纸押金和投标保证金；3).公司工作人员不得向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况；4).