第六轮中国全球基中金艾滋病项目2008年度工作总结.doc

第六轮中国全球基金艾滋病项目2008年度工作总结 （2008年1月-2008年12月） 国家层面 宏观协调： PR和15个项目省的SR签署项目委托协议书； 根据全球基金项目建议，如果经过全球基金和CCM评估认为中国性病艾滋病防治协会（简称“协会”）有能力履行中央执行机构的职责并得到批准后，在二期（2010年1月1日至2012年12月31日），PR将由中国疾病预防控制中心移交给协会。为了确保项目的顺利实施，协助协会在一期项目中提高项目管理、财务管理和监督与评估等方面的能力，经与协会友好协商，双方签署了工作任务委托书； 经与广东省卫生厅、广东省疾病预防控制中心和广州市疾病预防控制中心协调，决定委托广州市疾病预防控制中心协助广东省次级执行机构（SR），即中国疾病预防控制中心性病艾滋病预防控制中心对第六轮中国全球基金艾滋病项目广东省项目活动的实施进行管理与协调工作。为确保项目顺利实施，明确双方的责任和义务，六轮国家项目办与广州市疾病预防控制中心就第六轮中国全球基金艾滋病项目广东省工作任务签署委托协议书； 为了加强本项目技术管理，实现项目决策科学化，防止和减少项目计划和执行的盲目性，保证经费的合理使用，PR组织成立了第六轮中国全球基金艾滋病项目国家级技术顾问委员会，为项目的计划、实施、论证以及督导与评估等工作提供技术咨询和支持。六轮国家项目办给所有专家组成员颁发了聘书并集体讨论通过了“第六轮中国全球基金艾滋病项目国家级技术顾问委员会工作职责”。目前已经召开六次正式会议，以及多次非正式讨论。相关专家积极参加了不同领域的项目活动； 全球基金地区项目经理Oren来华访问并参加重庆现场活动，加强了全球基金对中国民间组织的理解，和对已经开展工作的认同。在全球基金项目官员Izaskun 来华期间就相关问题进行充分的沟通和交流，加强理解保证资金及时拨付到位； 目前为止，已经有333家实施机构中标，财务和指标完成情况良好，落实了所有的前提拨款条件，第一、二和三季度全球基金评估结果分别为B1、A和A。第四季度指标全部完成。资金执行率达95.94%。目前经过积极协调在2008年12月份已经收到全球基金拨付的2009年项目实施机构活动经费的70%，并且已经全部按照计划下拨给次级执行机构，为顺利开展2009年工作打下良好的基础； 积极参加全球基金项目滚动申请的准备工作，提供相关信息、参与各类研讨以及派工作人员全职支持滚动申请工作。 项目管理 根据项目的实际实施情况，六轮国家项目办进一步明确了项目人员的分工，建立并完善了自己的项目团队； 在项目启动初期，为了促进SR更好地履行项目管理等职能，以保证项目进展顺利，2008年3月-5月，六轮国家项目办先后对天津、四川、云南、贵州、湖北、安徽、湖南、上海、新疆和北京项目地区的SR从项目管理、财务管理、督导与评估、设备与采购、支持性环境等方面展开了一次综合性评估。之后，六轮国家项目办对评估结果进行了分析、讨论和跟踪，针对不同的项目地区特点定制了不同的技术支持计划； 2008年11月，项目第一年活动即将收尾之际，为了考核第一年项目活动实施的质量同时核实各类指标的真实性，六轮国家项目办对湖北、湖南、广东、天津和北京项目地区的SR和部分实施机构组织了现场督导与评估，整个评估过程从对SR管理层面的评估，到实施机构具体项目活动的督导，都有相关专家发现问题的同时给与了解决方法的建议。之后，六轮国家项目办正式发文，对被评估的SR和实施机构进行追踪； 信息系统的建立和逐步完善：开设了国家级项目网页，并对各个SR的网页进行了链接；目前已经出版了三期中文项目通讯和一期英文项目通讯，第四期中文和第二期英文项目通讯正在印刷中； 相关手册/工具的开发： A．督导与评估手册：基于本项目的特点，六轮国家项目办征求了多方意见，开发了以支持性督导为基础的督导与评估手册，并在实践中不断调整； B．“基层组织资金托管细则”草案：根据全球基金对资金安全的要求，该细则帮助各个SR更好的帮助基层组织托管活动经费； C． 项目活动分析工具：此工具帮助SR对所有的实施机构的活动进行分析和汇总，确定各个机构的优势和劣势，针对不同的情况开展支持性督导和提供相关技术支持； D．实施机构能力评估工具：该工具从实施机构的管理和机构能力、项目执行能力、财务管理能力和机构发展能力四个部分对实施机构进行评估，旨在帮助SR在挑选实施机构的时候按照一个统一的标准进行比较并做出客观的决策,并根据各个机构的优势和劣势开展有针对性的培训和能力建设； 志愿者管理：六轮国家项目办于2007年申请了“澳大利亚青年大使”计划，并获得批准。志愿者Elizabeth Anne Cameron-Smith于2008年3月正式到项目办报到上班，积极的参与项目相关工作，并开发了实施机构能力评估工具； 能力建