2014保定市选举厂长的操作.docVIP

国有企业民主选举厂长的操作 保定市机械冶金工业局武伟光 中共中央为了加强和改进国有企业领导班子建设，近年来大力提倡在国有中小型企业中民主选举厂长。实践证明:民主选举厂长有利于主管单位开阔选拔人才的视野;有利于提高厂长的责任感和荣誉感;有利于发挥职工的主人翁精神;有利于建立平等、公开、竞争、择优的用人机制。 虽然民主选举厂长好处较多，但操作相对复杂，成功与否很大程度上取决于能否正确操作。国有企业与集体企业比较，由于其企业资产的属性和职工具有的权利不同，其民主选举的程序和方法有所不同。国有企业民主选举厂长是在主管单位授权和参与下，由企业职代会按一定程序选择厂长的过程，它一般有四个阶段: 一、意向的确定 这一阶段主要有四项工作:提出意向~可行性调研~党委确定~建立督导组。 1.提出意向。企业需要换厂长，用何种方式产生新厂长，提出意向一般是主管单位领导、原厂长本人、企业党委、班子考察组等。 2.可行性调研。主管单位组织部门得到某个企业需要更换厂长的意向后，应及时深入企业调研，分析后认为确需实施的，可向 3.党委研究确定。根据组织部门的报告，主管单位党委应及时进行研究确定，若确定民主选举产生厂长，则要提出新任厂长的主要任期目标，明确候选人的来源范围﹙社会、企业、组织推荐)。 4.建立督导组。主管单位应及时建立民主选举厂长督导组，由一名领导任组长，组织和工会部门参加，一般由3人组成。督导组职责主要是:贯彻党委意图，指导操作过程，协助解决遇到的疑难问题，维持企业稳定。督导组进厂到选举完成需10天左右的时间。 这一阶段要注意两点:一是党委决策前应保密，特别是下企业调研时更要策略。一是党委决策后督导组要及时到企业。 二、前期准备 这阶段约用2天时间，做四项工作:召开企业领导班子会议~起草文件~召开职代会~宣传发动。 1.召开企业领导班子会议。一是督导组讲明上级党委意图，并向企业领导提出要求;二是确定选举工作具体领导和实施人员，一，曾圈黯普，般由企业党委领导企业职代会主席团负责实施;三是研究确定起草实施方案和候选人条件的原则。 2.起草文件。指定专人起草文件，一是方案，其内容一般有程序、方法、日程、要求:二是候选人条件，内容有候选人来源范围、本人条件、任期目标。文件形成后需经督导组同意。 3.召开职代会。一是督导组讲明上级党委的意图;二是企业的书记作动员;三是通过实施方案和候选人条件。 4.宣传发动。文件通过后，企业要通过板报、广播、党组织、职工代表、广泛宣传民主选举厂长的意义、方法和候选人条件。 这个阶段企业领导应注意落实管理制度，维持正常的生产经营，确保企业稳定。候选人由组织部门进行考察，对其德、能、勤、绩和主要经历进行全面的了解。并注意发现存在的不足，考察结果要形成文字材料。 三、中期运作 这个阶段约需8天时间，主要是六项工作:产生候选人~候选人准备~答辩初选~组织考察~确定竞选者~职代会选举。 1.产生候选人。通过采用一种或几种方法，如个人报名、组织推荐、职工推荐((30名以上联名)、职代会上民意测验等方法产生最初的厂长候选人名单。 2.候选人作准备。给2-3天时间，让候选人了解企业情况和行业状况，研讨治厂方案和完成任期目标的措施，并形成文字材料，企业领导和有关科室应向候选人积极介绍情况，提供必要的数据。 3.答辩初选。组织评委会听取候选人宣讲治厂思路，候选人回答评委的提问后由评委会投票排定候选人的名次。评委会一般由主管单位的领导和有关处室负责人、企业领 导和职工代表及有关专家组成。一般是10--15名人员。 4.组织考察。对初选排名在前3--5名的候选人由组织部门进行考察，对其德、能、勤、绩和主要经历进行全面的了解。并注意发现存在的不足，考察结果要形成文字材料。 5.确定竞选者。主管单位党委根据评委会的初选意见和组织部门考察结果，及时开会确定竞选者，一般确定2-3名交企业职代会选举。 6.职代会选举。召开企业职代会，一是听取组织部门介绍竞选者简历;二是听取竞选者的治厂演讲(每位30分钟);三是职工代表提问，竞选者答辩(每位20分钟);四是投票选举;五是唱票，公布结果;六是督导组组长讲话。 这个阶段应注意:一是操作要快，时间短有利于企业的生产经营和保持稳定。二是组织好职代会，保证到会人数，维持好会议纪律。 四，后期工作 这一阶段主要有四项工作:办理批复文件一召开班子会议~离任审计~签订任期目标责任状。 1.办理批复文件。企业选举结果出来后，应立即写报告报主管单位，主管单位应及时办理原厂长免职、新厂长任职的任免文件。 2.召开企业领导班子会议，由督导小组主持召开，内容一是宣布新厂长任职和原厂长