加强社会工作人才队伍建设研究.docVIP

2010年度组工 调研重点课题 加强社会工作人才队伍 建设研究 中共怀远县委组织部 2010年12月 加强社会工作人才队伍建设研究 社会工作人才是指经过社会工作或相关专业教育、取得社会工作职业资格、在特定机构登记注册的社会工作从业人员和暂未取得职业资格、暂未登记注册、但实际从事社会工作的人员，包括正式工作人员、聘用人员和志愿者（义工）。 《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》提出了：努力造就一支结构合理、素质优良的社会工作人才队伍，是构建社会主义和谐社会的迫切需要，是摆在全党面前的一项重大战略任务。围绕这一课题，我县专门成立了课题调研组，通过座谈讨论、查阅资料、问卷调查的方式，对我县社会工作人才队伍建设进行了调研。通过调查研究我们了解到，近年来，我县社会工作人才队伍获得了极大地发展，从业人员初具规模，涵盖了我县社会服务的方方面面，已经成为服务我县社会经济发展的重要力量。 一、全县社会工作人才队伍的基本情况 我县社会工作服务领域涵盖民政、教育、医疗卫生、公安、司法、劳动与社会保障、工青妇、计划生育等行业。全县共有社会工作人才7433人，占人才总量的12.5%，占全县总人口的0.62％，其中大专以上学历673人，占9.05％，高中、中专学历2712人，占36.5％，初中以下学历4048人，占54.4％。年龄在45岁以上的3121人，占42％，31-45岁的2304人，占31％，30岁以下的2008人，占27％。受过社会工作专业培训的有1962人，占26.4%；具有初级职称的有4013人，占54％；中级职称的有193人，占2.6％；取得高级职称的有44人，占0.6％；无职称人员为3183人，占42.8％。按行业分：民政系统1241人，残疾人工作者27人，司法系统1925人，劳动保障系统424，医疗卫生系统3266人，计划生育、工青妇系统等792人。 二、社会工作人才队伍建设的实践 近年来，随着我县社会事业的发展，社会服务领域逐步扩展，社会工作人才队伍建设也紧跟形势发展的需要，不断扩大，人才总量和质量都有了明显提升。主要表现在： 1、拓宽选人渠道，充实调整社区社会工作人员队伍。按照社会工作岗位需求，自2006年以来，我县采取公开招聘、遴选下派、择优汰劣等办法，拓宽选人渠道，不断推进社区社会工作人才队伍建设。一是公开招聘。通过公开招聘，选拔大学生到农村支农支医支教；面向社会公开招聘，择优录用学历高、年轻有为的人才到城关社区工作，进一步充实城市社会工作人员队伍。二是遴选下派。从街道年轻干部、退二线科级干部及退休的专业技术人员中遴选，发挥他们的专业特长和经验优势。三是择优劣汰。进一步完善城镇居委会换届程序，通过述职、居民评议、组织考核等方式，把群众公认的社会工作人才选举出来，同时淘汰文化程度低、年龄大、服务意识差的社会工作人员，提高社会工作人才队伍整体素质，激发社会工作活力。 2、健全基层机构，充实社会工作人才。近年来，民政、劳动和社会保障、司法等政府部门和妇联、团县委、残联、关工委等社团组织，注重加强本部门基层所（站、办）机构建设，充实部门内社会工作人员，构建上下联通的工作网络。如县司法局建立和完善法律援助站、人民调解办、司法所等机构，从乡镇选调了优秀公务员，充实到基层所工作。 3、建立志愿组织，逐步壮大社会工作人员队伍力量。县司法局、卫生局、团县委、妇联等单位牵头建立志愿者组织，集聚和发展志愿者。通过自愿报名、群众推荐等形式，招聘社会工作志愿者，为社区矫正、特困群众提供帮扶。 三、我县社会工作人才队伍建设存在的问题 长期以来，人们普遍认为社会工作不需要什么专业技术，只要政治思想觉悟高，有爱民之心和服务之心，就可以了，这种观念阻碍着社会工作人才队伍的发展，加之社会管理基本上由政府部门和少数人民团体承担，所涉及的领域和范围较窄，社会化程度较低，社会工作人员基本处于非专业化状态，少数社会工作人员仅仅把工作当作一种谋生的手段，综合素质亟待提高。社会工作人才队伍在数量、技术水平、学历和年龄层次等方面存在缺陷，集中表现在以下几点。 1、社会工作人才总量不足，结构失调。总体上看，我县社会工作人才总量不足，结构也不尽合理，严重制约了我县社会工作的正常开展。如全县现有医疗卫生社会工作人才3266人，占全县总人口的0.2％，与部分市、县相比，我县相差甚远。再如全县现有残疾人工作者27人，而全县残疾人为5万人，残疾人人数与残疾人工作者的比例约为1850：1。另外，全县司法系统人民调解员只有1787人，村级调解员基本上是聘用人员，没有经费保障和相应完善的管理机构，工作疲于应付，给人民调解工作带来了诸多困难。社区社工队伍年龄偏大，而且女性较多，虽然拥有较丰富的工作经验，但养成了固定思维方式，