危险驾驶的实证分析.docVIP

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危险驾驶的实证分析 【摘要】危险驾驶入罪,从刑法上打击醉酒驾驶提供了法律依据,然而随着该罪进入司法程序后凸显诸多问题,刑法仅给予的一个法律条文,已无法给予危险驾驶罪实际办案更多的帮助,本文试从危险驾驶罪的侦查、审查起诉、审判三个阶段带来的问题来阐释危险驾驶的现状表现及存在的问题以及解决的办法。 【关键词】危险驾驶;现状;问题;建议2011年2月25日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十九次会议审议通过了中华人民共和国刑法修正案(八)。该修正案第二十二条规定:在道路上驾驶机动车追逐竞驶,情节恶劣的,或者在道路上醉酒驾驶机动车的,处拘役,并处罚金。“有前款行为,同时构成其他犯罪的,依照处罚较重的规定定罪处罚。”由此,情节恶劣的追逐竞驶和醉酒驾驶纳入了刑法的打击范围。一、当前危险驾驶案件的表现 危险驾驶罪作为一个新罪名,其条文作为刑法第一百三十三条之一存在于刑法中,虽不同于交通肇事,但在承办过程中,交通肇事的相关要求特别是证据、文书制作上却仍可作适当参考。 我院自危险驾驶罪入刑以来,审查起诉的危险驾驶案件近80起①,其中判决已生效50余起,从这些案件来看: (一)在案发方式上,以发生事故案发的案件占到了65%,即大部分案件是通过车与车或者碰撞到人或发生单车事故后,由肇事司机或者他人报警后案发,由民警设卡查获的案件只占35%,案发以事故为主。 (二)从醉酒的程度来讲,根据血液鉴定结果,血液的乙醇含量达1.6mg/ml的占到42%,近半的嫌疑人达到醉酒较严重的程度。 (三)从危险驾驶的车型来看,以二轮摩托车和轿车占绝大多数,两者比例达到了94%。由此看出涉案车辆以解决代步工具居多,而货车和客车只占6%,其中客车一起、货车一起均属隔夜酒情况,尚未出现酒后直接驾驶客车、大货车的情况出现。 (四)从案件发生的时间来看,下午16:00至晚上00:00的案发率为63%,晚饭后酒后驾车成主要根源。 (五)从侦查阶段采取的强制措施来看,仅有几起案件,在侦查阶段被刑事拘留后变更为取保候审,目前仅有一起案件是充分利用侦查阶段延长刑事拘留至30日的拘留期限来审结案件的。 (六)从法院判决适用缓刑的适用来看,近87%的案件均是适用缓刑。从案发至案件一审生效,没有采取被羁押过的嫌疑人占到了案件总数78%,绝大部分案件嫌疑人未受过羁押。从刑期来看,判处大多数在二个月至三个月,四个月的较少。二、当前办理危险驾驶存在的问题 危险驾驶作为一个新罪名,出台之后并没有太多的窗口期,随之而来的是公安机关一轮又一轮酒驾严打,伴随各地坚决将酒驾打击到底的是案件量的激增,这不仅是对新条款执行力的考验,更是对整个司法效率的检验。(一)宽泛的打击性 根据国家质量监督检验检疫总局的规定,车辆驾驶人员每100毫升血液中的酒精含量大于或等于80毫克为醉酒驾车。按照上述两条规定,凡是在道路上驾驶机动车,血液酒精含量达0.8mg\ml的,一律构成危险驾驶罪。本院曾办理过隔夜酒案件,但隔夜酒涉及的较多问题具有主观色彩,不作为犯罪处理的实际操作难度较大。 亦有可能存在因紧急情况而醉驾的情况,紧急情况是指出现紧急避险或其他不得已醉酒驾车的情况,比如说救护突发病人等情况,虽然客观存在酒驾,但客观归罪,难免使刑法显得僵硬无比。(二)刑罚设置问题 危险驾驶罪的最高刑期仅为拘役,因此,不符合强制措施中逮捕可能判处徒刑以上的条件,无法逮捕,对于那些醉酒造成严重事故,但尚不构成交通肇事罪或以危险方法危害公共安全罪嫌疑人来讲,最多只能拘留,便必须取保候审,由于法院自身限制的原因,以取保候审的强制措施起诉到法院的被告很少能被判处实刑。我院目前承办危险驾驶案件近百起,仅有几起被判处了实刑,其他都是判处缓刑。判处非羁押刑,虽然经过了一个诉讼过程,但犯罪嫌疑人的认知程度不得而知。本院在承办一起刘某涉嫌危险驾驶中,刘某态度恶劣,毫无悔过吸取教训之意,直至法院审判阶段判处仅1000元的罚金仍然不肯缴纳,最终被判处拘役一个月实刑。可见,危险驾驶入罪打击作用被削弱。(三)程序上的问题 传统的案件诉讼时间较长,把此类模式照搬到危险驾驶上,不宜实现快速打击犯罪嫌疑人。我院曾在今年5月份受理一起去年7月的醉驾案件,虽然最终犯罪嫌疑人被判处刑罚,但是长时间的诉讼模式已弱化了刑法的打击性,对犯罪嫌疑人的震慑作用也随之削弱。(四)案件最终的处理问题 危险驾驶的情节较为单一,基本以事故和血液酒精含量作为定案标准,因此法院量刑具有可比性。在同一地区发生的熟识的人之间发生案情相似不同判的问题,更容易激发社会矛盾,都容易产生不稳定因素。同时更深层次的是对法律的威严和统一性产生怀疑,让日积月累的普法教育在瞬间被击溃。三、对办理危险驾驶的建议(一)建立快办快诉快审统一机制 建立危险驾驶快速办理机制,对建立一套长效机制,查获发现案件,及时固定证据,及时

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