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全省兽药行业的监督管理 二00八年七月 (三)监管缺陷 近年来,我省各级兽医行政管理部门牢记党的根本宗旨,认真履行兽药行业监管职责,依法行政,强化兽药质量监管,为维护兽药市场秩序、畜禽产品质量安全和人民群众身体健康,作出了较大贡献。但与科学发展观的要求相比,还存在一些缺陷: 依法监管理能力不够强。 1.兽药监管人员执法水平不高。有的市(州)、县(市、区)兽药监管部门虽配有兽药监管人员,但变动频繁,监管人员对兽药监管法规、政策,掌握的不全面、不系统,依法监管能力不强。 2.兽药监管人员工资、办公经费无保障。有 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 的市(县、区)主管部门将兽药监管当“摇钱树”,每年给兽药监管部门定上缴经费任务;有的市(县、区),将兽药监督执法部门定为差额拨款或自收自支单位,监督执法人员工资、办公经费,靠监督执法收费、罚款解决。 3.绝大多数市(州)、县兽药监督执法部门,监管手段不力,无取证及证据保存设备(如交通工具、照相机、录像机等)。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 全程监管应进一步加强。 1.生产环节 ①.个别兽药生产企业法律意识淡薄,存在有意制假现象。据农业部2007年兽药产品质量抽检通报, 我省有9家兽药生产企业的14个品种、21个批号的兽药产品,因质量不合格,受到全国通报。今年元月,我局在对武汉武四生化科技有限公司进行飞行检查时,发现该公司存在制售假兽药行为,依照《兽药管理条例》规定,对该公司进行了立案查处,责令其立即停止制售假劣兽药行为,除没收违法收入10048.00元外,另给予44532.80元的罚款;销毁该公司库存的假兽药,货值12442元。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. ②.非GMP企业制售假劣兽药现象存在。去年5月,从各市州兽药监察所送检的兽药抽检样品中发现,已被我局撤消《兽药生产许可证》的原松滋市动物保健品厂,存在生产、销售假劣兽药行为。对此,我局发了督办函,责成荆州市、松滋市两级兽医行政管理部门联合当地公安机关,核实该厂自2004年以来,生产、销售假劣兽药累计货值281329元。依照《兽药管理条例》等法规规定,封存了该厂未销售的假劣兽药及生产设备,将主要责任人移交公安机关处理。 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 2.经营环节 ①.硬件设施(营业场所、仓储)不能完全满足经营兽药产品质量的要求。市、县、乡各层次兽药经营企业,硬件设施条件差别很大。 ②.质量管理工作不够规范,缺乏兽药质量管理人员,质量管理制度、记录不完善。 ③.非法经营兽药生物制品现象存在。去年4月,荆门市畜牧局查处武汉博林格公司无证经营进口兽用生物制品案1起,没收进口伪狂犬疫苗80瓶,货值1.6万元;7月份,武汉恒丰牧业有限公司法人代表姜斌伙同北京市查红波、山东省王亚兵等人非法经营猪蓝病假疫苗,给江陵众大畜牧公司造成重大经济损失,涉案人员分 Evaluation only. Created with Aspose.Slides for .NET 3.5 Client Profile 5.2.0.0. Copyright 2004-2011 Aspose Pty Ltd. 别受到法律严惩;8月份,荆州市畜牧局查处国光兽药饲料经营部无证经营猪蓝耳病疫苗案1起,没收违法所得12140元,罚款24280元。 ④.兽药经营企业兼营饲料、种子、日用杂货等现象存在。 ⑤.边沿山区兽药经营企业,存在经营禁用兽药、废止目录兽药、违禁药品、人药等现象。 3.使用环节 ①.畜禽
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