2014公文二十问.docVIP

公 文 二 十 问 一、公文的定义是什么? 答:行政机关的公文(包括电报)是行政机关在行政管理 过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是依法行政 和进行公务活动的重要工具。 二、公文处理的定义是什么? 公文处理应坚持什么原 则? 答:公文处理指公文的办理、管理、整理(立卷)、归档 等一系列相互关联、衔接有序的工作。公文处理应当坚持实 事求是、精简、高效的原则,做到及时、准确、安全。 三、公文种类有哪些? 答:行政机关的公文种类有 13种,即:命令(令)、决定、 公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、 函、会议纪要。 四、命令(令)、决定和通报适用的范围是什么? 答:命令(令)适用于依照有关法律公布行政法规和规章; 宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员，撤销 下级机关不适当的决定。决定适用于对重大事项或者重大行 动做出安排，奖惩有关单位及人员,变更或者撤销下级机关 不适当的决定事项。通报适用于表彰先进,批评错误,传达重 要精神或者情况。 五、命令(令)、决定和通报三个文种用于奖励时如何 区分? 答:命令(令)适用于嘉奖有关单位及人员;决定适用于 奖惩有关单位及人员;通报适用于表彰先进。各级行政机关 应当依据法律的规定和职权,根据奖励的性质、种类、级别、 公示范围等具体情况,选择使用相应的文种。一般来说,使用 “命令(令)”嘉奖有关单位及人员,奖励的规格比较高,一般 用嘉奖令的形式;使用“决定”嘉奖有关单位及人员,奖励的 规格也比较高,多用于授予荣誉称号;使用 “通报”表彰先进, 在各项评优达标活动中用的比较多。 六、公告、通告适用的范围是什么? 答:公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 通告适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 七、公告和通告的区别是什么? 答:公告和通告的区别是: 1.发布机关不同。公告一般只由国家高级领导机关及其 有关职能部门发布,基层机关和企事业单位无权发布公告。 通告的制发机关则非常广泛,各级国家机关、人民团体和企 事业单位均可制发通告。 2.公布范围不同。公告公布的范围是国内外,是面向全 国、全世界的。而通告公布的范围是社会各有关方面,因而 公告的知晓范围比较广泛,通告的知晓范围则相对窄小。 3.内容特点不同。公告的内容是重要的事项或者法定事 项,大都是已经发生或确定的,是事后告知,因而具有很强的 告知性特点。通告是应当遵守或者周知的事项,多用于事前 制定某些规定或提出某些要求,让有关方面和广大公众遵照 执行,因而具有很强的强制性特点。 4.公布方式不同。公告是宣布,用新闻媒体向国内外宣 告;通告是要求家喻户晓,多用张贴的方式。 八、通知适用的范围是什么? 答:通知适用于批转下级机关的公文,转发上级机关和 不相隶属机关的公文,传达要求下级机关办理和需要有关单 位周知或者执行的事项,任免人员。 九、通报、通告和通知的区别是什么? 答:通报、通告和通知的区别是: 1.告知对象不同。通报是上级机关把工作情况或带有指 导性的经验教训通报下级单位或部门,受文单位只能是制发 机关的所属单位或部门;通告所告知的对象是社会各有关方 面,它所宣布的规定条文,具有政策性、法规性和某种权威性, 要求人们遵照执行;通知一般只通过某种公文交流渠道,传 达至有关部门、单位或人员,它所告知的对象是有限的。 2.制发时间不同。通报制发于事后,往往是对已经发生 了的事情进行分析、评价,通报有关单位,从中吸取经验教训; 通告、通知制发于事前,都有预先发出消息的意义。 3.行文目的不同。通报主要是通过典型事例或重要情况 的传达,向全体下属进行宣传教育或沟通信息,以指导、推动 今后的工作,没有工作的具体部署与安排;通知主要是通过 具体事项的安排,要求下级机关在工作中照此执行或办理; 通告公布在一定范围内必须遵守的事项,有着较强的、直接 的和具体的约束力。 4.作用不同。通报可以用于奖惩有关单位或人员,通知、 通告无此作用。 十、请示、报告适用的范围是什么? 答:请示适用于向上级机关请求指示、批准。报告适用 于向上级机关汇报工作,反映情况,答复上级机关的询问。 十一