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流动人口和出租房管理措施 　　第一章? 总　则 　　第一条? 为进一步加强暂住人口和出租房管理工作，强化职能部门工作职责，加大综合治理力度，确保我市社会治安稳定，努力构建和谐社会，依照公安部等国家六部委《关于进一步加强和改进出租房屋管理工作有关问题的通知》等有关规定，结合我市实际，特制定本规定。 　　第二条? 暂住人口和出租房管理应按照“党政领导、综治牵头、公安为主、部门参与、村居配合”的工作原则，明确责任，形成合力。 　　第三条? 暂住人口和出租房管理应坚持“以人为主、人房并举”的工作思路，以实效管理为根本，突出对居住地管理，全面提升我市暂住人口和出租房管理水平。 　　第四条? 暂住人口和出租房管理应注重暂住人口服务工作，不断完善暂住人口的教育、服务、维权工作机制，依法维护暂住人口的合法权益。 　　第二章? 组织机构 　　第五条? 市委、市政府建立暂住人口和出租房管理工作领导小组，市委书记任组长，市长任第一副组长，市委分管政法工作的副书记任常务副组长，市委、市政府相关领导为副组长，各职能部门主要负责人为成员。领导小组办公室设在市公安局，市委政法委主持工作的专职副书记任办公室第一主任，市公安局分管领导任办公室主任，领导小组成员单位分管领导任办公室副主任。市暂口办建立业务工作办公室，抽调相关部门人员集中办公。 　　第六条? 各乡镇（街道）成立暂住人口和出租房管理工作领导小组，乡镇（街道）主要负责人任组长，分管政法工作的副书记任副组长，其他相关领导为成员。领导小组办公室原则上设在公安派出所（具体视公安派出所设置情况而定），乡镇（街道）分管政法工作的副书记兼任办公室主任，派出所所长任办公室副主任，其他部门领导为成员。 　　第七条? 各乡镇（街道）根据本行政区域特点和暂住人口分布状况，依托社区和农村警务室，设立若干个服务中心。服务中心隶属乡镇（街道）暂口办，以公安社区民警为骨干，以专职暂口协管员为主体，由乡镇（街道）牵头组织实施。 　　第三章? 工作职责 　　第八条? 市人民政府组织领导全市暂住人口和出租房管理工作，建立管理机构，明确各乡镇（街道）、各有关职能部门工作职责，健全相应配套机制，保障经费投入，确保暂住人口和出租房管理工作顺利开展。并建立全市出租房消防工作责任制，督促检查乡镇人民政府（街道办事处）履行消防工作职责，协调解决出租房消防整治工作中的重大问题。 　　第九条? 市社会治安综合治理委员会办公室牵头组织全市暂住人口和出租房管理工作，督促各乡镇（街道）及有关职能部门履行职责，开展工作督查和责任倒查，协调解决暂住人口和出租房管理中的重大问题，全面落实社会治安综合治理各项措施。 　　第十条? 市暂口办具体负责全市暂住人口和出租房管理工作，制定工作计划，落实各项措施，牵头组织日常性的工作检查和目标考核，督促指导各乡镇（街道）暂口办开展工作。并定期召开暂口办主任会议，研究分析暂住人口和出租房管理形势，协调解决实际问题和困难。 　　第十一条? 各乡镇（街道）按照“条块结合、以块为主”的工作要求，组织领导本行政区域内暂住人口和出租房管理工作，落实各项措施，协调解决暂住人口和出租房管理中的相关问题。并建立出租房消防工作责任制，指导、监督村（居）民委员会和居民住宅区的管理单位履行出租房消防安全职责，组织开展联合执法活动，负责对出租房火灾隐患的整治。 　　第十二条? 公安部门负责暂住人口和出租房的治安管理，登记暂住户口，办理和查验暂住证，掌握出租房人户一致情况，落实高危管控的各项措施，依法打击各类违法犯罪活动。并落实对出租房消防工作的监管职责，公安派出所应对辖区村（居）民委员会和居民住宅区的管理单位消防安全职责履行情况进行监督检查，配合政府部门整治出租房火灾隐患。 　　第十三条　消防部门负责对全市出租房消防安全的监督管理，开展出租房消防安全检查，指导火灾隐患的整治，制定出租房消防安全标准，并负责组织消防业务培训。 　　第十四条? 房产管理部门要根据《浙江省房屋租赁管理条例》的有关规定，负责对出租房的租赁登记备案和查验工作，掌握基本情况；加强对房屋租赁中介机构的管理，规范房屋租赁中介机构行为，保障租赁当事人的合法权益；对符合出租条件但未办理租赁登记备案手续的，责令补办，对不符合出租条件而出租的，依法给予处罚；督促出租房主对存在安全隐患的出租房及时整改。在办理房屋租赁登记时，根据公安消防等相关部门认定意见，出租房不符合有关消防安全规定的，不予办理登记，并责令停止租赁。 　　第十五条? 规划建设部门负责对建筑违章出租房的清理整顿，掌握基本情况，依法查处存在重大安全隐患的建筑违章出租房。 　　第十六条? 国土资源部门负责对土地违章出租房的清理整顿，掌握基本情况，依法查处存在重大安全隐患的土地违章出租房。 　　第十