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完善制约机制 强化监督功能 -----柳林县部分农村干部职务违纪违法成因浅析及防范性建议 近年来，涉及农村基层党员干部违纪违法信访案件不断增长，柳林县是否更突出些。主要表现在村务管理的土地补偿、专项直补、基建工程、土地承包、职务招待等方面，总体看所占比例较小，但负面影响大，影响着社会的和谐稳定，值得引起重视。本文结合工作实际就部分农村干部职务违纪、违法的成因预防等，试作分析并提出建议： 一、农村干部职务违纪、违法的基本特点和趋向 1、主体固定。农村干部职务违纪、违法主体集中反映和主要表现在村支部书记、村主任、村小组长与财会这几类人员方面。2、形式固定。农村干部职务违纪、违法主要形式是贪污、侵占、挪用。3、手段简单。主要有不支虚报、少支多报、巧立名目领取补助、奖金和享受尽可能的福利待遇，合伙私分集体财物等。 随着农村经济的发展壮大，农村基础设施、公益事业投入逐渐加大，新农村建设步伐的加快，城中村、建制村改造等这些客观环境的变化，必然使村干部职务违纪违法现象呈现新的趋势：1、相互利用、“窝案”渐多。随着农村经济的开发、开放，农村经济活动的领域将不断扩展，上级资金的拨付不断加大，有关国家项目实施、城中村城周村的开发，各方投资商、开发商的介入，使农村干部职务违纪违法由单一的、个体的、内部的向外部人员参与方面发展。2、涉及金额由小到大，危害由轻到重。 有的村组因矿或因矿业等实体占地用