宽严相济刑事政策..pptVIP

宽严相济刑事政策解读 一、什么是刑事政策 最广义的定义：国家为预防和打击犯罪而采取的一切措施和方针。 　不限于直接对付犯罪的刑法制度，而包括间接的同防止犯罪有关的各种社会政策，如教育政策、就业政策、住房政策等。 　李斯特 ：“最好的社会政策就是最好的刑事政策”。 广义的定义：对违法犯罪者和有犯罪危险者采取的，以打击、预防犯罪为直接目的的国家对策。不限于刑法制度，包括具有与刑罚制度类似作用的其他制度，如治安处罚制度、劳动教养制度、对刑满释放人员的帮教制度等。 狭义的定义：运用刑法手段同犯罪者做斗争的原则、方法和策略。这一定义将刑事政策限定在刑事法领域内。 　　 　国内外多数学者持广义说 ． 二、刑事政策学的历史 古代就有刑事政策思想。 　西周：“明德慎刑”、“德主刑辅”． 　古代还有“刑罚世轻世重”、“刑期于无刑”的思想 ． 现代刑事政策学起源于近代的欧洲大陆。 费尔巴哈：刑事政策之父 　他在1800年《刑法教科书》最早使用刑事政策这一术语．但没有下明确完整的定义 ． 19世纪末趋于成熟，二战后迅速发展． 　法国：安塞尔　　新社会防卫论　 　米海依尔-戴尔玛斯-马蒂 三、刑事政策的分类 一、基本刑事政策 　指在较长时期内在犯罪控制全过程中起主导作用的、具有普遍意义的刑事政策。 　　具有三大特性， 　１、稳定性：在较长时期内起作用。 　２、全局性：在犯罪控制全过程中起作用 　３、主导性： 二、具体刑事政策 　指在犯罪控制的某一领域或某一阶段中起作用的刑事政策。其范围限于某一类犯罪或刑事活动的某一方面，如对性犯罪的政策，对毒品犯罪的政策，对未成年人犯罪的政策，死刑政策，等等。 四、刑事政策的意义和作用 刑事政策是刑法的灵魂 　国际刑法发展趋势——刑法刑事政策化 导向作用：指导刑事立法、刑事司法和刑事执行。 　具体体现在： （1）犯罪圈（打击范围）的划定。入罪还是出罪？打击面宽些还是窄些，不仅是立法技术问题，它取决于对诸多因素的综合考虑：犯罪态势、文化传统、社会心理、刑事司法力量、公众对犯法行为可容忍度等。如见危不救、非法鉴定胎儿性别。 （2）打击重点的确定。 （3）打击程度的设定。如暴力罪的刑罚重于非暴力罪，危害国家安全罪重于危害财产安全罪。 五、刑事政策发展的国际趋向 　1、刑事政策合理化 　刑事政策是人类理性在刑事领域觉醒的产物。刑事政策是否合理直接制约惩罚和预防犯罪的效果。 　合理的刑事政策以对犯罪现象和刑罚功能的理性认识为基础。 　　罪因多元论与刑罚有限性。 　　迪尔凯姆：犯罪是一个社会的必然现象，存在一定量犯罪是正常的，犯罪不可能被消灭。 　应合理组织对犯罪的反应，摈弃刑罚万能思想，坚持综合治理、标本兼治。 2、刑事政策法治化 李斯特：刑法是刑事政策不可逾越的藩篱。刑事政策的法治化要求：刑事政策的制定和执行都要遵循法治原则，不能逾越法律的界限，不能以政策替代法律。 　例如，“从重从快”必须“依法”，从重不是加重，应在法定量刑的幅度内，不能出格；从快”不是一味的求快，而是指在法律程序范围内迅速而及时地办案，讲求高效率，高质量，不能突破法定的办案期限。 ３、刑事政策人道化 刑事政策人道化的体现： 　１、严格限制乃至废除死刑， 　２、限制自由刑。 　３、强调对罪犯人权的保障。 　４、关注罪犯的再社会化。 　５、对未成年人特别保护。 　６、重视受害人权利的保护。 ４、刑事政策两极化 即所谓的“轻轻重重”。 “轻轻”：是指对轻微犯罪，如偶犯、初犯、过失犯等主观恶性不重的犯罪，处理更加宽松。 “轻轻”的表现：四化 ——非犯罪化、非刑罚化、非监禁化、非司法化。 　 “轻轻”一方面体现刑罚的人道化，有利于促进犯罪人重返社会，另一方面也是为了减轻司法机关的负担，避免监狱人满为患的现象。 “重重”是指对严重犯罪的惩治更为严厉。这主要是由于当前各国犯罪问题突出，尤其是有组织犯罪、恐怖犯罪、毒品犯罪等，严重地影响社会的稳定。 轻轻和重重，相反相成。轻轻为了更好实现重重，使司法机关腾出力量打击重罪。　 　刑事政策要同各国犯罪状况相适应。国情不同，各时期犯罪态势不同，刑事政策应适时调整。 　如美国：“轻轻重重，以重为主”； 　　西欧：“轻轻重重，以轻为主” 台湾地区刑法修订的启示 台湾于２００５年通过新的刑法修订案。 本次修正的主要方向为落实“宽严并进的刑事政策”。 　　宽的体现：对应判短期自由刑的人，予以“转向‘，如以易科罚金、缓刑、缓起诉、不起诉处分或其它社区处遇等方式替代。 　 严的体现：为更严厉惩治对社会危害性大的犯罪，提高数罪并罚之期限为三十年，并对于屡次犯重罪者，限制其假释。 5、刑事政策国际化 全球化背景与犯罪的国际化：国际犯罪与跨国犯罪。 国际犯罪：如贩毒、洗钱、劫机、恐怖主