第六章具体行政行为行政处罚.pptVIP

第六章 具体行政行为 行政处罚 行政许可 行政强制 行政征收 行政裁决 行政仲裁 1、构成行政处罚的违法行为的基本条件 该行为已实际实施； 相对方实施了违反行政法规范但尚未构成犯罪并达到了行政处罚的程度的行为 ； 对象是外部行政的相对方 ； 该行为的实施者具有责任能力的相对人； 2、行政处罚与刑罚 （1）处罚适用的依据不同。行政处罚适用的依据有法律、行政法规、地方性法规和规章；而刑事处罚适用的依据只能是法律。 （2）处罚实施机关不同。行政处罚在我国的实施主体是行政机关;而刑事处罚是属于国家的司法权范畴，因此只能由人民法院实施。 （3）处罚的种类不同。刑事处罚包括主刑和附加刑两部分。主刑有：管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑和死刑；附加刑有：罚金、剥夺政治权利和没收财产；行政处罚包括：警告、通报批评、罚款、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、没收非法财物、没收违法所得、行政拘留等。 （4）违法者主观状态对承担责任的影响不同。在刑事处罚中，行为人的主观是故意还是过失对其所承担的刑事责任影响很大，但在行政处罚过程中，行为人主观上的故意和过失就显得不那么重要，只要主观上有过错，就可以认为是已构成了行政违法，就可以对其实施行政处罚。 （二）行政处罚的设定 1、法律——设定任何种类； 2、行政法规——