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养老自治组织对虚拟养老院的服务能力提升作用研究 　　[摘 要] 目前我国人口老龄化趋势日渐严重，未富先老的局面和“421家庭”时代的到来，使得养老成为中国的一大难题。在这样的情形下，兰州市虚拟养老院这一新的养老模式应运而生，破解了城市养老的困境。本文拟针对兰州市虚拟养老院的发展现状，研究养老自治组织对虚拟养老院服务能力的提升作用，试图以理论指导实践，为学术界进一步创新中国特色的养老模式开拓思路、打开视野。 　　[关键词] 养老自治组织；虚拟养老院；创新发展；以老养老 　　[基金项目] 本文系兰州市哲学社会科学规划项目“兰州市虚拟养老院的创新和发展研究”（编号：12―031）的阶段性研究成果 　　【中图分类号】 D669.6 【文献标识码】 A 【文章编号】 1007-4244（2013）05-096-2 　　兰州市建设新型虚拟养老院，欲将兰州打造成“养老之城”、“首孝之城”。笔者认为，应在虚拟养老院之下，设立一个老年人互帮互助的组织――养老自治组织，其组建不但可以减轻虚拟养老院的工作量，还可以辅助虚拟养老院服务能力的提升。 　　一、兰州市人口老龄化现状以及对传统养老模式的挑战 　　兰州市从1999年开始就已经迈入人口老龄化城市行列。截至目前，兰州市60岁以上老人有50.59万人，其中城市老年人32.72万，农村老年人17.87万；80岁及以上老人3.53万；空巢老人11.32万。兰州的老年人口数量正在以4%的年增速快速增长，占全市总人口的比重也在不断攀高，人口老龄化形势日趋严峻，社会养老压力不断增大。 　　长期以来，中国的老人赡养一直都是依靠子孙后代。传统观念认为将父母送入养老机构进行养老的儿女是不孝。但随着社会的发展，“421家庭”诞生，4个老人1个孩子的家庭压力致使独生子女无力、无暇照顾老人的矛盾越发凸显。而传统养老机构的硬件、软件条件不过关，老人生活环境差，活动范围受限，幸福感降低。此外，老年公寓、福利院等养老机构的建设需要高额建设成本。正是这些原因，导致养老机构的普及变得困难重重，也无疑是向传统养老模式提出了挑战。 　　二、兰州市虚拟养老院的概述 　　虚拟养老院是指由政府相关部门向市场中的家政服务主体购买或者补贴的养老服务项目，是中国传统养老观念与当代社会养老需求相结合的产物。2009年12月3日正式启动的兰州市城关区虚拟养老院成为我国养老事业的“破题之举”。兰州市城关区虚拟养老院是具有兰州特色的养老形式，是对江苏省苏州市沧浪区养老模式的有效发展。 　　如今“入住”的老人已逾6万人，其中有近1.5万人经常享受到虚拟养老院的服务。城关区虚拟养老院由接待中心、呼叫指挥中心和金色晚年服务中心组成，并开设了服务专线965885。如果老人需要服务，可通过使用“一键通”呼叫器联络指挥中心，指挥中心第一时间了解老人的位置，根据老人的需求，指派服务人员赶到现场为老人服务。 　　城关区虚拟养老院根据实际情况将老年人分为ABC三大类，A、B类服务对象由政府每月给予相应的服务补贴，C类服务对象自费购买虚拟养老院的服务，但价格比市场价优惠20%。城关区虚拟养老院自建立以来共吸纳加盟企业91家，可为老年人提供包括居家照料、餐饮、保健等10大类230多项服务。老年人还可持“虚拟养老院服务一卡通”到就近的虚拟养老餐厅就餐。今年2月4日，习近平总书记视察了兰州城关区的虚拟养老餐厅，还亲自为老人端上饭菜。 　　三、兰州市虚拟养老院的服务能力现状分析 　　（一）兰州市虚拟养老院的服务绩效 　　1.减轻了养老的经济负担 　　虚拟养老院不仅容量大，投资少，而且能够满足多种养老需求，入住虚拟养老院的老人有选择性地选择养老服务，一般每月支付的费用在300元左右。即使是生活不能自理的老人每月的服务费用也不超过800元，政府对三无、空巢、五保和低收入的困难老人还会给予补贴，极大地减轻了养老的经济负担。 　　2.满足了个性化的居家养老需求 　　虚拟养老院的老年心理咨询热线经常为老年人进行心理疏导；健康讲师团会为老人开办各类健康知识讲座；逢年过节时，养老院工作人员和志愿者还会陪老人吃饭，为老人送上礼物等。这种“居家养老，上门服务”的社会化养老模式，不但给“421家庭”减轻了负担，也为老人提供了方便实惠的个性化、专业化养老服务，极大地提高了养老效率。 　　3.覆盖范围和接受范围不断扩大 　　虚拟养老院不受场地和床位限制，服务人员队伍可以随着服务老人的增长而不断增长，有效弥补了机构养老服务力量上的不足。可以自由地享受服务，而不受时间、空间的约束，再加上有政府管理和监督做后盾，越来越多的老年人逐渐接受了这种全新的养老模式，虚拟养老院在兰州市的覆盖范围越来越广，入住人数越来越多。 　　4.实现了养老服务的社会化 　　虚拟养老院