国家预算,行政管理,管理学方案.ppt

（二）分税制的一般内容 1、分税制就是按税种划分各级财政主体的收入范围。 * 2、所有税分别按照立法、管理和使用支配权，形成中央税、地方税和中央地方共享税。 中央税 地方税 共享税 * 3、分税制要求按照税种实现三分：分权、分税、分管。 分权 分税 分管 * 中央税与地方税划分的原则 财权 相结合 事权 * 分税制实施依据 各级 政府 事权 范围 各类 税收 自身 特征 加强 方便 税收 征管 * 分税制类型 划分标准 分税制分类结果 分税级次 二级 二级以上 完美程度 彻底型 不彻底型 税权分配 程度 集权为主 分权为主 集权与分权相结合 * 第三节 中国分税制改革 * 二、分税制改革的主要内容 （一）中央与地方的事权和支出划分 （二）中央与地方的收入划分 （三）转移支付制度的建立 * （一）中央与地方的事权和支出划分 中央财政主要承担国家安全、外交和中央国家机关运转所需经费，调整国民经济结构、协调地区发展、实施宏观调控所必需的支出以及由中央直接管理的事业发展支出。 地方财政主要承担本地区政权机关运转所需支出以及本地区经济、事业发展所需支出。 * （二）中央与地方的收入划分 根据事权与财权相结合的原则，按税种划分中央和地方收入。将维护国家权益，实施宏调所必需的税种划分为中央税；将同经济发展直