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中国农村基层的社会变化 中国农村基层的社会变化 【 作 者 】托马斯·海贝勒 【作者简介】〔德〕托马斯·海贝勒 【 译 者 】柴方国 【 正 文 】 一、导言 许多社会科学流派以静态的、而不是动态的方法分析一些社会主义国家的社会制 度，它们把视点主要放在中央机构、领导人的决策和宏观经济上面，而对社会日常生 活、民间活动，尤其是农村的活动关注不够。本文与此不同。本文的主要论题是中国 社会基层的自发的变化过程。中国农民、首先是贫困地区的农民在７０年代后期推动 了社会改革，成为社会变化的主要动力。社会变化的结果得到了政府的支持并因此促 成了改革方案。农村经济变化的主要表现是实行联产承包责任制，它彻底改变了中国 原有的社会特征：在农村形成了新的阶层和代表人物，发生了观念转变，出现了民间 组织。同时，社会变化也引起了政治制度的变化。 二、所有制变化 经济改革导致了民营经济成分的发展。农村经济改革的第一步是废除三级所有、 队为基础的原有体制和恢复家庭经济。在废除旧体制过程中释放出大量的劳动力。这些人 无法进入国有经济部门，只能从事私人经营。这便是党和国家当初不是反对、而认可 民营经济迅速发展的原因。民营经济起源于农村和农民，使一些小商业和小手工工场 发展成为大企业。官方一般把下列一些企业列为民营经济部门： ２1８６．６万家个体企业，从业人员３７７７万人； ４３．２万家注册的民营企业，员工６４８万人； ２２８４．４万家民营乡镇企业，员工６5７７．６万人； ７．９万家民营科技企业，员工15０万人； ２０．７万家外资企业，雇员２３３６万人。[①ａ] 上面数字表明，1９９４年中国大陆地区拥有４5４２．８万家民营企业，在这 些企业就业的员工约1．３5亿人。这些数字尚不包括“影子经济”成分，即不包括 那些没有注册的不合法的企业，不包括家庭成员帮工、第二职业者，也不包括名义上 国有或集体所有、实际上私人占有的企业。据估计，这些经济成分 的规模差不多相当于已注册的民营企业及其员工数量。由此可以推断，大约有２亿多 人就业于民营经济部门，公、私合营的混合经济、业 已准私营的国有或集体经济以及由农民重新私营的农业经济尚未统计在内。 ８０年代初政府机构容许民营经济在一定范围内存在，几年以后民营经济便成为 主要发展因素。当时人们赋予不同形式的经济成分以不同的名称，现在人们则越来越 倾向于不分所有制形式，把各种企业统称为企业，把其经营者统称为企业家。从发展 过程看，民营经济首先出现于农村，并在那里占绝对优势，此后逐渐蔓延到城市。原 先在城市地区以国有经济为主，民营经济的活动主要集中于第三产业，即服务行业。 三、经济发展的结果：社会、政治方面的变化 1、政治的经济化 市场和民营经济促使政治经济化。现在党的工作重点是经济建设，因此，不仅党 校把传授有关市场经济的知识作为培训目标，一些宣传机构也认为，好的企业家也会 是好干部。多年来人们呼吁农村地区的干部去做经理或民营企业家，以便精简干部队 伍。事实上也的确有越来越多的干部、尤其是能干的干部进入经济部门，因为在那里 的收入明显高于行政部门。 市场把没有进入经济部门或不会搞活地方经济的农村干部变成了低收入者。在８ ０年代初，行政人员的收入高于平均水平，现在则恰好相反。农村干部的收入在此期 间几乎没有提高，在一些贫困地区甚至无钱及时发够工资。农村干部退休后的社会保 障也出现问题。与此同时，对农村干部的要求却不断提高，他们的任务不再限于转达 自上而下的计划经济指令、负责完成计划和调解邻里、家庭纠纷，而是要求他们成功 地创办和管理工业企业，引进发展地方事业的资金，解决原料、生产和销售问题。在 这种情况下，农村干部中越来越多的能干人物离开农村，去做民工、商人和企业家。 截止1９９３年，仅湖北省某个乡的51３名村干部中就有1２０人离职，有些还是 支部书记和村长。究其原因，不外乎低工资、来自上级和农民两方面的工作压力以及 农民对村干部的暴力和报复行为。[①ｂ]据调查，约有９０％的人表示愿意离职去挣 钱。 市场和民营经济的发展使党的意识形态和组织也出现一些问题，一方面如《人民 日报》1９９４年底的一篇文章所报道，农村地区愿意入党的青年人不多。某些干部 的无能和腐败，青年人价值观的转变，一些人对待民营经济、市场经济、商业、赚钱 的保守态度，都是削弱党在农村青年中的吸引力的原因。[②ｂ]这种现象造成的后果 是在农村很难找到合适的干部，没有党员的村庄增多；另一方面，使一批有经济实力 的人对未来的政策造成过多的影响。前不久，有关部门在一份文件中称，买官、贿选 现象在农村某些地区已相当严重，在城市地区也时有发生。 ２、新社会阶层的形成 民营经济的发展，政治和经济的经济化，市场机