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中国利用外资的业绩与潜力评析 中国利用外资的业绩与潜力评析　　　　　一、引言 　　为了比较客观地反映各国利用外资的业绩和潜力，联合国贸发会议在《2002年世界投资报告》中首次采用两个指标：一是衡量各国利用外资的业绩指数；二是评价各国未来吸引FDI的潜力指数，用来评价各国利用外资的业绩与未来增长的潜力。 　　根据两项指数，在140个国家与地区参与的排名中，中国的业绩指数值为，名列第47位；潜力指数值为，位居第84位。这种情况表明，中国利用外资方面，业绩平平潜力不足。业绩指数位居前列的国家是比利时/卢森堡、香港特区、爱尔兰、安哥拉、马耳他、瑞典。潜力指数排在前面的是美国、瑞典、新加坡、挪威、加拿大。如何正确看待和评价中国利用外资的业绩和潜力，对于中国制定正确的外资政策具有重要意义。 　　　　　　二、业绩指数与潜力指数的计算 　　　　业绩指数 　　一个国家吸纳外资的业绩指数，是指在一定时期内，该国FDI的流入量占全球FDI流入量的比例除以该国GDP占全球GDP总量的比例。 　　计算公式为： 　　附图 　　其中：FDI[，i]=第i国家FDI的流入量，FDI[，w]=世界FDI总流入量，GDP[，i]＝第i国的GDP，GDP[，w]=全球GDP。 　　如果指数值等于1，表明该国占全球FDI的比例与其占全球GDP的比例相等；指数值大于1，表示该国吸收了相对于该国GDP规模而言更多的外国直接投资；该指数值低于1，可能是由于其经济不稳定、政策安排和实施不力或竞争力低下所致。 　　　　潜力指数 　　潜力指数表明一个国家未来吸引外国直接投资的国际竞争力和潜力。UNCTAD选择了8个变量，作为评价东道国吸引跨国公司FDI的潜力指标。8个变量分别是： 　　人均GDP。该变量代表东道国的经济发展水平，并体现该国对商品和服务需求的规模与高级程度。过去10年实际GDP的增长。这一变量代表东道国的未来市场规模和成长潜力。较高的增长意味着生产力的提升，并引致其他导向型的外国直接投资。出口占GDP的比例。该变量代表了一国参与国际化的程度。国际贸易为FDI流入以及国际生产奠定了基础，FDI流入所导致的国际生产对贸易也具有替代或补充作用。每千人拥有的电话数。该变量代表东道国的通讯水平，体现区位物质基础设施的状况。由于越来越多的跨国公司实行复合一体化的国际生产，不同区位间的整合与协调活动非常重要，因此，东道国基础设施的可获得性和成本是影响FDI的关键因素。人均商业能源消耗。该变量代表能源的可获得性和成本，是影响FDI特别是效率导向型FDI的重要因素。R＆D支出占总国民收入的比例。该变量表明了东道国的技术能力，其中创新能力是吸引寻求创新资产型FDI的一个关键因素。受到高等教育的人数占总人口的比例。该变量是衡量一国劳动力所拥有的高等教育和相关技能的程度。高技术劳动力的质量与成本，是目前全球和地区竞争性吸引FDI的核心优势。国家风险。国家风险是指一国的政治、经济和社会稳定程度。每个变量的分值计算如下：取一个国家一个变量的值，然后减去参与排名的国家中该变量的最小值，将得到的结果再除以这些国家中该变量的最大值和最小值之差。一个国家总的潜力指数值就是这8个潜力指数值的平均值。 　　数学表达如下： 　　FDI潜力指数=V[，i]-V[，Min]/V[，Max]-V[，Min] 　　其中：V[，i]=国家i的一个变量值，V[，Min]=该变量的最小值，V[，Max]=该变量的最大值。 　　根据指数划分的国家类别 　　UNCTAD根据这种计算方法，对各国与地区的业绩和潜力指数进行了分类。 　　附图 　　图1　利用FDI业绩与潜力矩阵 　　“领先国家”：具有较高的FDI业绩和较高潜力的国家。“高于潜力国家”：具有较高的FDI业绩和较低潜力的国家。“低于潜力国家”：具有较低的FDI业绩和较高潜力的国家。“落后国家”：具有较低的FDI业绩和较低的潜力的国家。 　　根据分类，1998-2000年有42个领先国家，包括法国、德国、瑞典、瑞士和英国等工业化国家，也包括香港特区、马来西亚、新加坡和泰国等亚洲“虎”，以及阿根廷和智利等拉美国家，还包括哥斯达黎加、匈牙利、爱尔兰和波兰等。 　　高于潜力的国家和地区主要包括那些不具备出色的潜力，但在吸引FDI方面取得优秀业绩的国家，巴西和中国属于这个群体，低于潜力的国家包括许多经济发达、工业化程度较高的国家，但由于其政策因素以及传统上较少依赖FDI、不利的政治、社会因素和较弱的竞争力，在吸引FDI方面业绩较差。美国属于该类，一些资本相对富裕的发展中国家如沙特，以及那些主要依赖当地融资的国家均被归入此列。 　　42个表现落后的国家主要是指由于经济等原因，未能吸收到它们在全球FD