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试论四川省城市化进程与耕地保护 雍国玮 （四川省国土勘测规划研究院） 城镇的形成和发展，是人类社会发展的必然产物。在原始社会及奴隶社会，生产力低下，人们主要从事第一性生产。随着生产力的不断提高，经济发展，生活水平也随之改善。加工业、产品流通交换不断增加，农业生产部门的比重也要不断下降，非农业生产部门的比重相应地逐渐上升。这就促进了部分农业人口聚集而从事其他非农业行业的生产活动，城镇的产生就决于此。 城市化是一个极为复杂的过程，它不仅有城镇数量的增加、面积的扩大，而且有生产方式的变革、城市人口的变化等等。本文以城镇人口占总人口的百分比来表明城市化发展的水平，籍以说明区域经济发展水平。 1 历史的回顾 四川省是我国内陆的一个农业大省，解放前，四川工业落后，交通闭塞，对外交通联系极为不便，没有铁路，通往省外的公路等级低、路面差，通过能力低，长江水道尚可承担部分运输任务。整个四川可以说是封闭的自给自足的自然经济。城镇数量少，规模小，城镇人口更少，截止1949年，全省仅有3座城市（城市密度为0.053个／万平方公里）、280个建制镇（建制镇密度为0.491个／千平方公里），城市规模都不大，当时属于全国14个直辖市之一的重庆，建成区也不足30平方公里，成都市还不足20平方公里，建制镇建成区平均面积也不过0.1平方公里，当年城镇人口246.0万，城市化水平仅4.29，这