第四章公共事业管理职能方式与方法.pptVIP

第四章 公共事业管理职能、方式与方法 第一节 公共事业管理的基本职能 公共事业管理的职能是指公共事业机构管理公共事业的职责和功能。 一、计划职能 二、组织职能 三、协调职能 四、控制职能 一、计划职能 公共事业管理的计划职能就是公共事业管理者或管理机构在计划方面所承的职责和所发挥的作用。 两层含义：一是制定公共事业管理目标和为实现这一目标必须做出的种种选择；二是在一定的法律法规范围内，舍去某些选择，只等公共事业管理主体系统的工作程序。 公共事业管理计划职能的基本构成 1、计划目标和如何实现目标 2、什么样的组织结构 3、需要什么样的人员，何时需要 4、怎样更有效地领导组织成员 5、提供控制活动的标准 公共事业管理计划的必要性 1、可以弥补不肯定性和变化带来的问题，使公共事业管理活动沿着既定的目标进行。 2、使公共事业管理机构的人员将注意力集中于组织目标。 3、提高公共事业管理的合理性和效率。 4、有利于公共事业管理活动的控制。 *制定公共事业管理计划的步骤 二、组织职能 公共事业管理的组织职能，是指为了达到公共事业管理的目标，把所必需的各种业务活动进行组合分类，把监督每一类业务活动所必需的权力授予主管这类工作的主管人员，规定公共事业管理组织活动中上下左右的协调关系。 公共事业管理组织工作的基本步骤 1、确定目标 2、根据目标拟订出分目标或派生目标、政策和计划 3、对实现目标所必