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公选研究——考任分离，选拔任用领导干部的新方法 考任分离，选拔任用领导干部的新方法 今年初，宁波市鄞州区开始运用“考任分离”办法选拔任用区管领导干部，即按专业分类，公开选拔区管后备干部，对这些人才进行为期两年的跟踪管理和实践锻炼，其间按照岗位需要，结合组织培养和实践锻炼情况，按一定比例提拔任用符合条件的干部人才。 运用“考任分离”办法选拔任用领导干部是干部工作的一个新尝试。为了增强可行性和操作性，鄞州区重点把握了三个方面：一是把运用公开选拔方式聚合干部人才，作为实施“考任分离”的一项基础性工作来抓。坚持从面向社会公开选拔素质全面、专业性强的干部人才出发，大规模组织开展公开选拔区管后备干部工作，按照公开报名、笔试面试、组织考察等基本程序，选拔产生岗位需要、条件具备的后备干部人才。二是公开选拔结果与干部培养任用在时间和程序上分离。把公开选拔作为识人选人的一道基础性关口，规定凡被录取的人员列入干部人才库，其间，必须经过脱产理论培训和到村镇任职、多岗交流、上挂下派等形式的实践锻炼，根据本人表现，在两年内遇到相应专业的领导职位出缺时，按一定比例考核后，正式予以提拔任用。三是明确后备干部人才培养使用方式。区委组织部制定《公开选拔区管后备干部培养管理方案》，对后备干部培养作出了明确规定。 为确保“考任分离”顺利推进，鄞州区主要把好三个环节：一是抓好宣传和思想发动。区委印制出台了《公开选拔区管后备干部简章》、《公开选拔后备干部培养管理意见》，通过电视、报纸、网络等媒介进行大力宣传。二是把好干部人才选拔录用关。明确报考人员应具备大学本科以上学历，年龄35周岁以下，同时必须具有三年以上实践工作经验，保证参选人员综合素质。在组织考察时，一方面严格按照《干部任用条例》和《党政领导干部考核工作暂行规定》以及应试岗位的要求，坚持采取“上访、下访、家访”的干部考察方式，进行工作圈、社交圈、生活圈的全面考察，另一方面，把群众意见作为重要的衡量依据。在考虑笔试、面试成绩的基础上，按照组织考察情况，量才选用。三是引入全程监督机制，强化对考、任工作的监督。从公开选拔报名预告、笔试、面试成绩的公布、后备干部考察公告张贴，再到拟录用后备干部公示、干部人才培养管理，均通过报纸、网络、电视、广播等向社会公布。 运用“考任分离”的办法选拔任用领导干部取得了较好成效。首先，拓宽了选人用人视野。在公开选拔区管后备干部工作中，共选拔产生43名干部人才，其中大学本科以上学历30名，硕士研究生2名，使一批学历高、综合素质好、专业突出的人才进入组织视野。其次，有效地避免了以往公开选拔工作程序复杂、成本较大的弊端。再次，对进一步规范后备干部选拔培养程序作了一次有益探索。采取“考任分离”办法，既使组织部门较全面地掌握了领导干部后备人选的政治素质、知识水平和工作能力，又能通过经常性跟踪培养和组织考察，准确掌握干部的动态变化，提高了干部任用的针对性和准确性。 　　小故事3、老人与黑人小孩子 　　一天，几个白人小孩在公园里玩。这时，一位卖氢气球的老人推着货车进了公园。白人小孩一窝蜂地跑了上去，每人买了一个气球，兴高采烈地追逐着放飞的气球跑开了。白人小孩的身影消失后，一个黑人小孩怯生生地走到老人的货车旁，用略带恳求的语气问道：“您能卖给我一个气球吗?” 　　“当然可以，”老人慈祥地打量了他一下，温和地说，“你想要什么颜色的?” 　　他鼓起勇气说：“我要一个黑色的。” 　　脸上写满沧桑的老人惊诧地看了看这个黑人小孩，随即递给他一个黑色的气球。 　　他开心地接过气球，小手一松，气球在微风中冉冉升起。 　　老人一边看着上升的气球，一边用手轻轻地拍了拍他的后脑勺，说：“记住，气球能不能升起，不是因为它的颜色，而是因为气球内充满了氢气。” 　　大道理：成就与出身无关，与信心有关。这个世界是用自信心创造出来的。有自信，积极的面对自己所拥有的一切，这种积极和自信会帮助人登上成功的山顶。 　　小故事4、囚禁的章鱼 　　一只章鱼的体重可以达70磅。但是，如此庞大的家伙，身体却非常柔软，柔软到几乎可以将自己塞进任何想去的地方。 　　章鱼没有脊椎，这使它可以穿过一个银币大小的洞。它们最喜欢做的事情，就是将自己的身体塞进海螺壳里躲起来，等到鱼虾走近，就咬断它们的头部，注入毒液，使其麻痹而死，然后美餐一顿。对于海洋中的其他生物来说，它可以被称得上是最可怕的动物之一。 　　但是，人类却有办法制服它。渔民掌握了章鱼的天性，他们将小瓶子用绳子串在一起沉入海底。章鱼一看见小瓶子，都争先恐后地往里钻，不论瓶子有多么小、多么窄。 　　结果，这些在海洋里无往不胜的章鱼，成了瓶子里的囚徒，变成了渔民的猎物，变成人类餐桌上的美餐。是什么囚禁了章鱼?是瓶子吗?不，瓶子放在海里，瓶子不会走路，更不会去主动捕捉。囚禁了章鱼的是它们自己