2012年讲义关于公文处理的几个问题.docVIP

关于公文处理的几个问题 今天主要是学习最近新颁布的《党政机关公文处理工作条例》（中办发〔2012〕14号，简称《条例》）和《党政机关公文格式》（中华人民共和国国家标准GB/T9704—2012，简称《标准》）。 一、条例和格式标准的出台 （一）行政机关和党委机关公文处理两套“马车” 一方面，党委公文以1996年5月3日中共中央办公厅发布的《中国共产党机关公文处理条例》（中办发〔1996〕14号）为依据，而行政公文处理则以2000年8月24日国务院发布的《国家行政机关公文处理办法》（国发〔2000〕23号）为依据。行政公文和党委公文相互衔接要一定成本，归档管理不便，存在两种标准。比如，原来行政公文使用国际通用的A4纸张，而党委公文使用16开纸张，显得不够规范。 另一方面，两种公文处理从内容、种类、格式、行文规则、拟制、收发文办理到归档管理等各个环节尽管有所区别，但总体相近，都是具有特定效力和规范体式的文书。为达到推进机关公文处理工作规范化、制度化、科学化的目的，整合统一党委、政府机关公文处理实在有必要。 新条例第一条就明确，制订的目的是为了适应中国共产党机关和国家行政机关（以下简称党政机关）工作需要，推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化。 （二）党政机关公文处理的共同标准 2012年4月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合下发了《党政机关公文处理工作条例》（中