合肥十流二五规划文纲要.docVIP

“十二五”规划纲要勾勒“新合肥”发展蓝图 2011年01月26日 20:39合肥在线讯 1月26日上午，合肥“十二五”规划纲要由合肥市发改委主任王厚亮首次正式发布。该规划纲要全文分四大部分，共计十一章44节，主要阐明“十二五”期间合肥国民经济和社会发展的指导思想、发展目标、主要任务和保障措施。其中几个创新点是整个纲要的点睛之笔——6000亿，勾画合肥“十二五”美好蓝图。规划纲要提出，到2015年，合肥全市地区生产总值突破6000亿元，年均增长16%，占全省比重提高到25%以上；人均GDP达到15000美元，达到长三角地区核心城市水平；财政收入达到1000亿元，年均增长16%；城区常住人口突破400万人，建成区面积扩大到410平方公里，城镇化率达到75%。到2020年，地区生产总值在“十二五”基础上再翻一番。 ——区域性特大城市，指明合肥城市发展方向。建设在国内有较大影响力的区域性特大城市，是安徽省委、省政府对合肥提出的新要求，也是合肥作为省会城市义不容辞的政治责任。围绕这个目标，规划纲要明确提出要在城市空间布局上，按照“中心集聚、组团拓展、区域协同”的思路，深化“141”空间发展战略，建设由滨湖新区、老城区和政务文化新区构成的中心城区；打造近期50万人口，远期100万人口的四大城市副中心，分别是店埠、双凤、高新、上派；按照10-20万人口规模规划试点建设一批镇级市，分别为三河、长临河、水湖、下塘，实现城市空间由单中心、高集聚向多元化、开敞式转变。 ——六个千亿产业引领现代产业基地建设。规划纲要提出，继续深入推进工业立市战略，以培育壮大战略性新兴产业为引领，改造提升优势传统产业，发展繁荣现代服务业，打造新型平板显示、新能源、家用电器3个两千亿元级产业，汽车及零部件、装备制造、食品及农产品加工3个千亿元级产业，培育发展2-3家产值超500亿元、30家产值超百亿元的企业集团，加快形成结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。其中，战略性新兴产业重点发展电子信息、新能源、新能源汽车、新材料、节能环保、生物和公共安全产业，到“十二五”末，战略性新兴产业产值达到5000亿元。 ——合肥经济圈，构筑安徽崛起核心增长极。纲要提出，加快合肥经济圈建设与发展，以区域经济社会一体化发展为核心，以共建共享同城化为主题，深化合肥与淮南、六安、巢湖、桐城等市的交流与合作，加快区域基础设施、产业分工合作、要素市场发展和环境保护合作，聚合发展能量，形成整体优势，努力推进四个“一体化”建设。 ——民计民生，让老百姓活得更有尊严。纲要提出，要优先发展教育事业，开展学前教育国家级改革试点，逐步普及十五年基础教育；提升医疗卫生服务水平，深化医药卫生体制改革，优化医疗卫生资源配置，构建城乡一刻钟卫生服务圈；完善就业和社会保障体系，实现人人享有基本社会保障，推进保障性安居工程建设，五年累计建设保障性住房1000万平方米，不断提高城乡居民收入；加强和创新社会管理，打造“平安合肥”。 ——生态城市，关注我们生活的家园。纲要提出，坚持绿色、低碳的发展理念，加快构建资源节约型、环境友好型的生产方式和消费模式，促进经济社会发展与人口资源环境相协调，实现经济增长与资源环境承载、社会承受的良性互动，努力打造水清、天蓝、树绿、气爽的生态宜居城市。加强资源节约和管理，节约集约利用土地、能源、水、原材料等资源。加强环境保护，加强生态建设，划分生态底线保有区、生态建设缓冲区和生态引导区，实行基本生态空间控制，建设功能完善的绿地生态系统，争创国家生态园林城市和森林城市；大力发展循环经济，提高资源利用效率。 ——文化建设，全面提升合肥软实力。纲要提出，加强文化建设，提升城市文明，增强全市人民建设区域性特大城市的凝聚力和创造力。着力提升城市文明程度，净化社会文化环境，以文化品位塑造城市形象，争创全国文明城市，三县争创文明县城；繁荣发展文化事业，培育合肥文化品牌，提升合肥文化影响力；大力发展文化产业，深化文化体制改革，培育文化市场主体，提升文化软实力，力争“十二五”末文化产业增加值达到600亿元。 　合肥“十二五”规划编制吸引全球关注 王厚亮介绍，“十二五”规划纲要编制过程中广泛征求了社会各界的意见，共收到来自全球建言近千条。根据各界意见，纲要构架较初期版本有较大变动，主要是对相关意见和建议进行了吸纳，例如在构架上将“合肥经济圈建设与发展”和“文化建设与城市文明”各作为单独一章，进行规划；在内容上增加“城市‘三无’小区改造”、“提高基层政权建设水平”、“民族乡镇经济社会发展”、“城市历史建筑(遗迹)保留”等内容。其中，一位在深圳从事规划工作的六安人向王厚亮写了一封长达20页的建言信，就合肥“十二五”规划提出其专业想法，并重点强调了要加强城市的精细化管理程度；一位在美国硅谷