2012高中历史 4.2 从计划经济到市场经济学案6（人教版必修2.docVIP

4.2 从计划经济到市场经济 学案6 （人教版必修2） 知识梳理 一、背景 1.计划经济体制下，商品的生产和销售都由中央统一制定，影响了人们的生产积极性，束缚了生产力的发展。 2.改革开放政策的制定。 二、我国市场经济体制的建立 1.理论及方针 （1）中共十四大确定的经济体制改革目标：1992年10月，中共十四大报告明确指出，中国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。 （2）中共十四届三中全会勾画了新经济体制：指出建立社会主义市场经济体制就是要使市场在国家的宏观调控下对资源配置起基础作用。 （3）中共十六大指出要建成和完善市场经济体制。 2.特征 （1）市场起基础性调节作用：社会主义市场经济体制是市场在资源配置中起基础性调节作用的经济，不是行政手段在资源配置中起基础性作用的经济。在由计划经济体制向社会主义市场经济体制转变的过程中，最根本的转变就是资源配置方式的转变，也就是由过去的以行政手段配置资源为主，向以市场配置资源为主转变。 （2）为了克服市场经济的缺陷，我国在充分发挥市场机制作用的同时，也注意加强和改善国家的宏观调控。 3.措施 （1）建立现代企业制度。 （2）全面开放粮食价格。 （3）改革金融体制：实行政策性金融和商业性金融分离。 （4）改革外汇管理体制：实行外汇牌价与外汇调节市场价并轨。 （5）改革企业所得税：将国有企业、集体企业和私营企业所得税合并统一为