建筑工程签证管理的有效途径及要点分析.docVIP

建筑工程签证管理的有效途径及要点分析 　　【摘 要】变更索赔是承包合同给予承包人的权利，也是承办人保证项目经济效益的重要手段。但是，规范的签证管理是变更索赔的基础，也是承包人权利得到维护的重要前提。笔者基于多年相关工作经验，探讨了签证管理工作的意义，并就如何规范签证管理提出了自己的意见，旨在对领域内的实际工作提供有价值的参考。 　　【关键词】签证管理；变更索赔；经济效益；合同管理 　　引言 　　承包合同明确规定了承包人拥有变更索赔的权利，因此，承包人在建设工程项目建设过程中，不仅要切实履行合同规定的义务，而且还必须保证自身的合法权利得到实施。承包人在实际工作中，要基于工程项目的实际情况，深入开展变更索赔工作，努力维护自身的合法经济权益。由于现场签证环节是变更索赔工作深入、具体开展的基础，因此，承包人必须重视工程签证管理工作，提高签证管理的意识，为后续变更索赔权利的有效实施扫清障碍。 　　1.签证管理工作的重要意义 　　现阶段，国内建设风起云涌，整个建设市场规模已远远超过承包人需配备的资源，承包人的资源有限性直接导致了劳务方式的转变。目前，很多项目管理模式采用劳务和管理相结合的访视，将部分工程项目通过劳务合同的方式分包给劳务单位。尽管分包管理模式在一定程度上缓解了承包人资源的限制，但是在当前情况下，很多劳务分包方对合同管理重视不足，实际管理经验欠缺，整体表现出基础签证环节薄弱，变更索赔能力不强。分包单位签证管理工作开展不完善，使得其一旦变更索赔工作开展滞后，致使其合理变更索赔项目无法及时处理，进而会导致分包单位的经济状况持续恶化，最终影响到整个工程项目的顺利实施。但是，承包人作为工程项目的风险承担者，所有的合同履约责任将无法推卸。正因为如此，如果分包单位一旦未能完全履行合同约定的责任，会直接影响承包人的项目经济效益及后续市场的履约能力。总之，规范签证管理，完善签证管理制度是保证工程项目效益的重要部分。 　　2.规范签证管理的有效途径 　　2.1重视技术与经济两种因素的结合 　　2.1.1提高所有管理人员的变更索赔意识 　　所有项目管理人员都必须提高变更索赔的意识，将这种意识融入项目的实际管理过程中，自觉地将变更索赔与平常管理工作联系起来。技术人员是签证管理的核心，其将编制的技术方案及措施提交至监理工程师、发包人时，需斟酌招投标文件规定具体条件，以及各种边界变化。当边界条件变化并不是由承包人引起时，技术人员发现变化后，应及时地与合同商务人员沟通，在保证技术要求的基础上，同时解决后期合同商务问题。技术人员提交的技术方案和施工措施需详细地说明和比较变化的情况，并全面地申报变化前后的技术手段、措施及资源等。若有必要，方案后还可附上工程量计算书和布置图等，并报送至监理单位、发包人审批，为后续变更索赔和商务问题的有效处理打下良好基础。 　　2.1.2强化工程技术人员的沟通协作 　　为了提高合同管理的效率，合同商务人员要注重与工程技术人员的沟通，尽量实现技术与经济两种因素的衔接。合同商务人员在项目实施的初始阶段，应该将合同商务方面需注意的边界条件及有关事项及时整理成表格资料，并发送至工程技术人员，让其深入、细致地学习和参考；同时，技术人员应将项目的技术边界条件仔细梳理后，反馈给合同商务人员参考和学习。工程技术人员和合同商务人员之间积极开展互相交流交底讨论，并在日常管理中强化信息交流和沟通，通过文函传阅途径，保证工程技术资料的及时共享。特别是碰到项目实施中实际条件或者有些具体情况与合同规定不一致或者不吻合时，应重点讨论和研究，分析是否存在变更索赔的机会，提醒有关人员及时签证。因此，工程技术人员和商务人员之间不可互不沟通，没有信息交流，而仅采取补签方式，这会使得签证的可信度大打折扣。 　　2.2建立签证管理制度，规范签证管理 　　2.2.1完善资料信息的收集管理 　　变更索赔是否能够成功办理，必须以承包人提供及时、准确、完备的基础证据资料为基础，否则，变更索赔无法实现。通行的合同条款指出：对承包人错过索赔时效和提供证据资料不完备的，发包人只负责补偿有资料支持的部分，对于没有资料支持的费用则由承包人自行承担。不仅如此，承包人提供的资料要求极为严格，如果处理不当，可能会导致索赔机会流失或者仅索赔部分损失，因此，承包人需完善资料信息的收集与管理，并及时发现和寻找变更索赔的机会或线索，有目的、有针对性的收集资料，使资料收集做到有的放矢，为变更索赔提供基础支持。 　　2.2.2灵活设置变更索赔制度 　　根据工程项目的特点，灵活设置符合实际的、可行的变更索赔制度。通过制度设置，更加清楚地界定项目职能部门、作业单位的签证职责、签证工作流程、签证的格式及内容要求等一系列内容，并根据制度规范，具体指导现场签证工作，使项目部