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公有制企事业农民工加入工会问题的思考 蓝光喜 中国行政管理学会 政策科学研究分会副秘书长 　　关键词: 农民工 权益 工会 　　内容提要: 农民工问题是当前广受社会关注的问题。中国工会“十四大”提出农民工加入工会问题，为工会依法维护农民工合法权益提供了新的依据。农民工正日益成为我国产业工人的主角，但由于各种原因，大部分农民工没有加入工会或被排斥于工会之外，这使得农民工的合法权益既没有得以体现也难以得到有效维护。解决农民工入会问题需要转变观念，强化农民工自身的维权意识;推进工会改革，加大工会组建力度;完善工会制度，使工会维护工人权益的基本职能得到充分体现。 　　一、农民工加入工会的客观依据 　　1.农民工的身份已改变。 　　农民工的户籍身份虽然依然归属农民，但从收入来源及工作性质上看，又和产业工人相同，他们已与普通工人群体、知识分子群体、企业经营管理者群体、机关公务员群体等一起构成了我国的职工队伍。他们作为我国职工队伍中的新成分，其人员总数已发展为仅次于农民而多于普通工人的第二大劳动群体。据全国总工会统计，进入城镇在二、三产业打工的农民约有9400万人，加上短期进城打工的农民工，人数达到1.2亿，已经超过国有和集体企业的职工总数，并且每年仍以500万人的速度增长。目前我国建筑业的90%、煤矿采掘业中的80%、纺织服务业中的60%和城市一般服务业中的50%的从业人员是农民工。农民工已成