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关于刑罚监外执行监督规范化的思考 在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的时代背景下，宽严相济的刑事政策在司法实践中得到了重视和运用，刑事处罚的轻刑化趋势和刑罚执行的社会化、非监禁化趋势日渐显现。近年来，被判处管制、适用缓刑、裁定假释、决定暂予监外执行的罪犯的比例正逐渐加大。由于检察机关长期以来以监禁场所内的执行活动为刑罚执行监督的重点，随着刑罚执行方式的变化，检察机关对刑罚执行活动监督的盲区也日渐扩大，刑罚监外执行监督的规范化成为检察机关法律监督的崭新课题。 一、推动刑罚监外执行监督工作的规范化，是解决当前监外刑罚执行活动突出问题的必要路径 　　监所检察是国家法律赋予检察机关的一项重要法律监督职能，是刑事诉讼监督的一项重要组成部分，是检察机关基本的业务之一，而对刑罚执行进行监督则是监所检察的一项重要工作职能。刑罚执行分为监内执行和监外执行。监内执行，因犯罪分子在监狱和看守所服刑而使监内执行监督工作比较容易。监外执行，是指依据法律法规等有关规定，人民法院和有关机关作出管制、剥夺政治权利、缓刑、假释、暂予监外执行的判决、裁定和决定，由执行机关对在家居住的罪犯执行刑罚。具体可作出以下分述： 　　（一）刑罚监外执行活动存在诸多问题 　　由于刑罚执行改革还刚刚起步，法律规定又过于原则，实践中非监禁化的执行措施尚停留于概念和表象上，存在许多问题，突出表现在四个方面： 　　1．法律制